Устав детского центра развития ребенка

Сегодня развивающие центры для детей становятся популярным бизнесом. Насколько сложно открыть такой центр в вашем районе, и какие документы для этого нужны? Если у вас возник такой вопрос, и вы серьезно планируете заняться подобным бизнесом, эта статья для вас. В ней мы расскажем о базовом наборе документов для открытия детского центра (ДЦ) и некоторых нюансах организации бизнеса.

Юридические документы

Существует несколько видов развивающих центров для детей. Так, к примеру, это может быть цент раннего развития, репититорско-развивающее учреждение или семейный центр с большим количеством кружков. Это могут быть учреждения, работающие по франшизе и без нее, организованные как некоммерческие образовательные организации (такие как АНУ, НОЧУ и другие) или как ИП и ООО, а также центры без ведения образовательной деятельности. От этих и других тонкостей будет зависеть комплект документов, которые вам, как предпринимателю, нужно будет готовить.

Минимальный комплект документов, который вам понадобится включает:

правоустанавливающие документы на помещение (договор аренды, купли, дарения)
правоустанавливающие документы на бизнес (Устав решение совета учредителей или паспорт);
уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности;
регистрация в ФНС;
квитанция об уплате государственной пошлины.

Остальные документы, описанные в данной статье, также необходимы, но с их проверкой вы можете столкнуться не скоро. А теперь поговорим о паре нюансов.

Некоммерческие структуры, ООО или ИП?

Для развивающего центра совсем не обязательно быть некоммерческой организацией типа АНУ, к которым требования у проверяющих структур строже, чем к ООО или ИП. Поэтому начинающие предприниматели выбирают эти две формы для ведения бизнеса. Именно о них мы и поговорим. Комплект документов для регистрации бизнеса для индивидуальных предпринимателей и учредителей Общества с ограниченной ответственностью мы описываем в графе “Бухгалтерские документы”.

Нужна ли лицензия для ДЦ?

Это скользкий вопрос, и специалисты дают на него два прямо противоположных ответа:

ДЦ – это образовательные учреждения, и лицензия нужна, особенно при оказании репетиторских услуг.
ДЦ не является образовательным учреждением в полном смысле слова. Если обучение ведется по авторской методике, а не по утвержденной на государственном уровне программе, можно обойтись без лицензии.

Как же поступать начинающему предпринимателю? Выхода тоже два. Если вы относитесь к лицензии, как к страховке на автомобиль (долго, нудно и дорого получать, но может помочь в проблемной ситуации), идите за лицензией в Минобразования РФ.

Для этого вам понадобится следующий комплект документов:

договор аренды (купли, дарения) на помещение будущего ДЦ;
образовательные программы;
информация о размере обучающих групп;
правоустанавливающие документы на бизнес;
свидетельство о постановке на налоговый учет;
заключение от Роспотребнадзора и Госпожнадзора о пригодности помещения для работы с группами детей;
данные педагогического состава (ФИО, трудовые, дипломы, сертификаты, курсы повышения квалификации и др.);
методички и другие обучающие материалы;
договоры на обслуживание ДЦ (список приведен в пункте “Набор договоров” ниже).

Если вы хотите избежать лицензирования по самым “опасным” дисциплинам (английский, русский языки, математика), вы можете заключить договор с педагогами, имеющими разрешение на ведение образовательной деятельности в качестве ИП.

В этом случае родители будут заключать договор с ними, как с предпринимателями, а ваш центр будет предоставлять для этих целей помещение, а вы сможете избежать лицензирования и любых проблем с законом.

С чего начать сбор документов?

Начинать стоит с выбора помещения и заключения договора аренды, если у вас нет подходящего здания в собственности. Этот документ понадобится при регистрации бизнеса (для ООО) и работы с другими, контролирующими работу ДУ службами на этапе получения разрешений, заключений, согласований.

Договор аренды описывает ваши права на помещение, ответственность сторон, распределяет обязанности по уходу за помещением между вами и арендодателем, оговаривает стоимость аренды и особенности расторжения договора.

Благодаря этому договору вы можете предоставить в соответствующие структуры подтверждение о наличии у ДЦ юридического адреса. С его помощью вы подтверждаете для проверяющих структур, что проверка проводится в помещении, где будет размещаться детский центр.

Документы для разрешения от Госпожнадзора

Если вы открываете детский центр, как Общество или ИП, разрешение от этой структуры не нужно. Однако это не избавляет вас от необходимости следовать пожарным нормативам или получения заключения от пожарной инспекции (если будете лицензировать образовательную деятельность).

Документы для Роспотребнадзора

Для получения заключения от этой организации потребуется следующий набор документов:

Устав для ООО, сведения о предпринимателе;
свидетельство о госрегистрации ДЦ;
договор аренды (документ на право собственности) помещения;
информация о педагогическом персонале (ФИО, трудовые книжки, дипломы, сертификаты, курсы повышения квалификации).

Некоторые предприниматели умудряются работать без уведомления Роспотребнадзора о начале деятельности и без получения заключений. С точки зрения закона, это неверно. И когда, эта структура все же узнает о таком ДЦ, обязательно последует административное наказание (штрафы, приостановка деятельности).

Документы для отдела архитектуры

Обращаться в отдел архитектуры местной администрации придется, если вы планируете устанавливать наружную рекламу. Для этого потребуется:

заявление;
кадастровые документы и бумаги из БТИ;
письменное согласие собственника помещения на установку рекламы.

В некоторых регионах согласование с отделом архитектуры требуется для ремонта фасада и установки вывески.

Набор договоров

Если вы не будете получать лицензию, на момент открытия следующие договоры у вас не будут проверять. Но рано или поздно контролирующие органы придут с проверкой, если кто-то из соседей или родителей пожалуется на ваш ДЦ.

Обязательными считаются договоры:

На дезинфекцию, дератизацию, дезинсекцию.
На вывоз ТБИ.
На утилизацию ртутных ламп.
На периодические медосмотры персонала детского центра.
С прачечными на стирку спецодежды сотрудников, чистку ковров и т.п.
На слив стоков.
На коммунальные услуги.
На исследование условий пребывание детей (свет, шум, температура, влажность), если вы получали лицензию на образовательную деятельность.
На установку и обслуживание системы оповещения (тушения) пожара и вентиляции.

Бухгалтерские документы

Квитанции об оплате родителями оказания услуг детским центром, отчеты в налоговые службы, накладные и счета на методические материалы, приобретаемые в процессе функционирования ДЦ, будут у вас появляться по мере активной работы центра. На первом этапе у вас должны быть накладные, счета и сертификаты на:

игрушки;
обучающие и развивающие материалы;
игровые тренажеры (логические блоки Дьенеша, развивающие стенды, материалы по Монтессори, кубики Зайцева);
мебель.

Если вы проводили ремонтные работы в помещение ДЦ, сохраните сертификаты, счета и накладные на отделочные материалы.

В этой графе мы обещали рассказать о пакете документов, требующихся для открытия бизнеса. Для ИП это всего лишь ИНН и паспорт предпринимателя, заявление и квитанция на оплату госпошлины.

Для ООО это:

Устав и Решение о добровольном создании общества;
заявление;
копии документов, удостоверяющих личность собственников;
квитанция об оплате госпошлины.

Инспектор налоговой службы может потребовать и другие документы. Уточнить, какие копии документов могут понадобиться можно в местном отделении ФНС.

Другие документы

Для успешного функционирования детского центра, понадобится вести несколько комплектов внутренних документов:

для руководителя ДЦ;
для профильных кабинетов (логопеда и психолога);
бухгалтерии, канцелярии, хозяйственной части;
учета работы педагогического персонала развивающего центра;
обеспечивающих ППБ и санитарный режим в ДЦ;
для посетителей нужно установить информационный стенд (аналог уголка потребителя).

Информационный стенд

ИС (информационный стенд) детского центра включает основной пакет документов:

название ДЦ;
копии регистрационных документов детского центра;
УСТАВ предприятия (для ООО) и ИНН (для ИП);
лицензия на образовательную деятельность (если имеется);
фамилия директора центра и телефон;
график работы заведения;
книга отзывов и предложений;
ЗоЗПП;
закон об образовательной деятельности (если получали на нее лицензию);
информация о местных отделениях Роспотребнадзора, Госопжнадзора, отдела образования с телефонами;
перечень услуг и их собственность;
график работы ДЦ.
сертификаты преподавателей.

Дополнительно на ИС рекомендуют размещать информацию для клиентов:

информацию о дополнительных кружках и мастер-классах;
перечень документов, требующихся для поступления ДЦ (образец договора, квитанции по оплате и т.п.);
полезную информацию для родителей учеников и воспитанников ДЦ.

На стенде можно размещать и другие информационные материалы для родителей.

Кадровая документация

Следующие документы в детском центре нужно будет вести для собственного удобства:

личные дела сотрудников, книгу учета трудовых книжек, трудовые договоры, приказы на прием и увольнение персонала, дипломы и проч.;
документы, касающиеся детей, посещающих курсы в ДЦ (договора с родителями, личные данные ребенка и родителей, журнал посещения занятий и др.);
общие документы детского центра (штатное расписание, графики выходов педагогов, расписание отпусков, должностные обязанности сотрудников, внутренние приказы);
журналы учета рабочего времени персонала и др.

Комплект организационных документов

Набор документов этой группы полностью зависит от выбора услуг, которые будет оказывать детский центр. Это могут быть:

рабочие программы педагогов (в том числе авторские);
планы мероприятий;
методическая литература и вспомогательный материал;
расписание занятий, мероприятий и темы к ним.

Все документы этой группы утверждает директор детского центра.

Документы профильных кабинетов

Если в ДЦ работает психолог, логопед и дефектолог, вам нужно будет подготовить методические документы для их кабинетов, журналы учета рабочего времени, журналы групповых и индивидуальных занятий, планы мероприятий.

Документы, помогающие поддерживать ППБ и санитарный режим

В эту группу включают:

инструкции по ППБ и ТБ на рабочем месте;
инструкции по работе с электроприборами;
инструкции поведения персонала при пожаре;
приказ о назначении лица, ответственного за ППБ;
журналы инструктажей по ППБ, ОТ, ТБ;
эвакуационный план помещения (если одновременно в центре будет находиться более 50 человек), знаки, указывающие на эвакуационный выход;
журналы генеральных уборок, дезинфекции и уборки санузлов;
журнал расхода дезинфектантов;
журнал кварцевания кабинетов, где проходят занятия с детьми.

Пожарная инспекция и СЭС посетит детский центр только при наличии жалоб со стороны родителей. И эти документы понадобятся только в этом случае. Их ведение считается обязательным для ДЦ, независимо от формы собственности. Но на практике вы можете и не столкнуться с необходимостью их предоставить, по крайней мере, в течение первых трех лет работы.

Источник

Когда лицензия не нужна

Когда детским центрам нужна лицензия — в «Деле»

Напомним: если детский центр занимается образовательной деятельностью, ему нужна лицензия и без нее работать нельзя. Об этом мы рассказывали в прошлой статье. Но есть исключение: если ИП работает лично, без сотрудников-педагогов, лицензия не нужна.

Все остальные клубы без лицензии не должны ничему учить. Зато вот чем они могут заниматься:

присматривать за детьми;
развлекать;
проводить занятия для социализации и общего развития.

Разберем, что можно и чего нельзя детским центрам в каждом из этих случаев.

Не нужна лицензия, если ИП работает лично и не нанимает педагогов

Когда не нужно получать лицензию при образовательной деятельности — в «Законе об образовании»

В 2013 году закон разделил предпринимателей:

работают сами, не нанимают педагогов в штат — лицензия не нужна;
открывают детские клубы и нанимают педагогов в штат — нужна лицензия. А руководителям придется получать корочку «Менеджмент в образовании», достаточно трехмесячных дистанционных курсов профессиональной переподготовки.

Чтобы открыть детский клуб без лицензии, предприниматель должен работать сам, без наемных педагогов. Для этого ему придется получать профильное образование. Например, для курсов по рисованию подойдет диплом высшего образования «Учитель изобразительного искусства» или среднее образование по специальности «Живопись». Если по образованию он экономист, достаточно пройти курсы переподготовки, например по программе «Педагог ИЗО в организациях дополнительного образования».

В штат можно нанять администратора, повара, инструктора, уборщицу или няню, но нельзя взять на работу человека с должностью воспитателя, педагога, учителя, преподавателя, методиста в трудовой книжке.

Ольга — музыкант, и занимается флейтой с малышами от трех лет. Она преподает сама, поэтому лицензия ей не нужна.

Если она возьмет на работу преподавателя по вокалу, придется получать лицензию. Без лицензии она может нанять администратора, чтобы он отвечал на звонки, вел социальные сети, следил за чистотой. Но учить детей музыке администратор не сможет.

Иногда предприниматели оформляют преподавателя администратором, чтобы не получать лицензию. Кажется, что всё равно никто не узнает. В реальности это рискованно. Если родители пожалуются на клуб, придет проверка. Тогда выяснится, что администратор учит детей. Доказать это будет несложно: достаточно опросить родителей.

Если ИП работает сам, из ОКВЭДов подойдет код 85.41 — «Образование дополнительное детей и взрослых».

В клубе без лицензии присматривают за детьми

Если с детьми гуляют и играют, их кормят и укладывают спать по режиму, лицензия не нужна. Клуб заключает с родителями договор на присмотр и уход. Закон говорит о присмотре и уходе так:

Устав детского центра развития ребенка

Таким клубам нужно выбирать код ОКВЭД 88.91 — «Предоставление услуг по дневному уходу за детьми», он относится к социальным услугам. С таким ОКВЭДом надо заниматься социальными услугами. Если начать готовить к школе, это может обнаружить проверка. В лучшем случае обойдется требованием получить лицензию или предупреждением, в худшем — штрафом или даже приостановлением деятельности клуба.

Детский клуб «Радужка» занимался присмотром и уходом за детьми. В клуб пришла прокуратура, потому что два раза в неделю с детьми проводили уроки по подготовке к школе. Прокуратура нашла признаки, что клуб занимался образовательной деятельностью:

учебники, прописи, рабочие тетради;
договор оферты со стоимостью занятий группы «Знай-ка», в котором упомянута дошкольная программа для детей 5—6 лет;
методические материалы и пособия в комнате для занятий.

Суд согласился с прокуратурой, но заменил штраф на предупреждение. Судебное дело.

В клубе развлекают детей

Развлекательные клубы есть почти в каждом торговом центре: там можно оставить ребенка, пока ходишь по магазинам, или заказать праздник, шоу-программу, квест. В клубе много игрушек, лабиринты, батуты, горки, а с детьми работают аниматоры, инструкторы, организаторы. Прийти и уйти можно в любое время. Фиксированных занятий нет, а родители платят по часам или за мероприятие.

Такие клубы работают под ОКВЭДом 93.29.9 — «Деятельность зрелищно-развлекательная прочая».

Клуб проводит общеразвивающие занятия

В клубе с детьми занимаются творчеством, танцами, спортом. Это похоже на образовательную деятельность, но у занятий не все признаки образовательной деятельности и другие коды ОКВЭД.

Клубную деятельность выбирают предприниматели, которые не считают свои занятия образовательными. Они называют центры досуговыми, нанимают специалистов по работе с детьми и инструкторов, работают без образовательной программы и фиксированного расписания.

Наташа ходит в клуб на занятия по лепке и арт-терапии. Иногда маме некогда водить дочь, и та пропускает занятия. Но это неважно: в клубе нет жесткого расписания, никто не оценивает результат. Главное, чтобы ребенку нравилось.

Из ОКВЭДов подойдет 90.04.3 — «Деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества».

«О порядке организации образовательной деятельности в приложении к приказу Минобрнауки»

С клубной деятельностью не всё однозначно. В 2013 году Министерство образования описало, как организовывать дополнительное образование, и перечислило его формы:

клубы,
секции,
кружки,
лаборатории,
студии,
оркестры,
творческие коллективы,
ансамбли,
театры.

Ничто не мешает кружкам, клубам и секциям быть образовательными. Судебные решения по клубным делам разные. Иногда суды встают на сторону предпринимателей.

Прокуратура проверила центр раннего развития «Супердетки» и посчитала, что компания ведет образовательную деятельность без лицензии. В центре учили английскому. Предприниматель настаивала, что у нее кружок, специальных программ нет, и это не образование.

Суд рассмотрел такие факты о клубе:

с родителями заключали договоры о досуговой и воспитательной деятельности;
количество детей на занятиях всегда разное, посещение клуба несистематическое;
в клубе нет педагогогов, там работают руководитель кружка, администратор и организатор детского досуга;
в документах и рекламе нет ничего об обучении.

Суд не увидел в работе клуба образовательной деятельности и согласился с собственником. Судебное дело.

В другом деле прокуратура выиграла.

Прокуратура и Министерство образования проверили детский клуб «Веселые горошины». Проверяющие опросили собственника, проверили сайт и документы и вот что нашли:

программу дошкольного образования «Детство»;
расписание занятий для детей разного возраста;
договоры с родителями на обучение по образовательной программе;
трудовые договоры с педагогами — воспитателем и логопедом;
должностную инструкцию воспитателя с описанием его обязанностей как педагога;
медицинские книжки педагогов.

Суд решил, что клуб ведет образовательную деятельность, и оштрафовал его на 4000 рублей.

Судебное дело

Ответ Гаранта

Эксперт портала Гарант.ру разобрал вопрос про кружок танцев и тоже не дал однозначного ответа на вопрос, нужна ли лицензия:

Устав детского центра развития ребенка

Образовательная деятельность — это набор признаков: системность, результат, обязательность, продолжительность, последовательность. Чтобы доказать, что лицензия не нужна, придется показать, что в занятиях таких признаков нет, и подтвердить это договорами и другими документами.

Мнение владельца детского клуба

У Михаила (это вымышленное имя) детские центры в двух городах и франчайзинговая сеть. Он рассказал, что думает о лицензиях.

— У меня два детских центра. В них мы готовим детей к школе, занимаемся ментальной арифметикой, скорочтением и каллиграфией. Такие центры не нужно было лицензировать, пока в 2013 году не приняли новый закон об образовании.

Один из моих детских центров работает с лицензией. Пятнадцать лет назад я начал заниматься дополнительным образованием взрослых, организовал курсы повышения квалификации и получил лицензию для дополнительного образования. Позже просто добавил занятия для детей.

Когда я открыл второй клуб в торгово-офисном центре, я тоже хотел его лицензировать. Мы пригласили пожарного инспектора для проверки помещения, он постучал по стенам и сказал, что перегородки из гипрока не пойдут. Как минимум одна стена должна быть несгораемой, поэтому разрешения работать в этом помещении он не дал.

Мы пригласили пожарного инспектора для проверки помещения, он постучал по стенам и сказал, что перегородки из гипрока не пойдут

Менять место было затратно, но проблема даже не в этом. У нас в городе почти нет помещений с пожарным выходом и тремя туалетами, как требуется для детских центров. Либо цена за аренду такая, что детскому клубу не потянуть.

Если лицензируешь клуб, раз в три года будут приходить проверки. К последней я готовился три месяца, похудел на четыре килограмма. Зато когда лицензии нет, ты в списках департамента образования не значишься, и проверка придет только если жалоба или форс-мажор. Поэтому один из центров я не стал лицензировать.

Я завуалировал образовательную деятельность: взял клубный ОКВЭД, педагогов оформил инструкторами-модераторами. Мы как бы не обучаем никого, просто проводим время за изучением английского. Многие центры работают именно так.

Чтобы центр развивался, нужны педагоги. Но если в штате педагоги, нужна лицензия. Чтобы избежать лицензирования, руководители или никак не оформляют педагогов, или оформляют по трудовому договору консультантами, инструкторами.

Иногда ИП берет ОКВЭДы «аренда» и «консультационная деятельность», приглашает других ИП с педагогическим образованием и сдает им свое помещение. То есть сам предприниматель клуб не держит, а отдает место для занятий с детьми. Ему лицензия не нужна и приглашенным предпринимателям тоже — каждый из них работает сам. Кажется, всем хорошо. Проблема в том, что тогда каждому педагогу нужно открыть расчетный счет, поставить онлайн-кассу и деньги принимать, заключать договоры с родителями. Не каждый педагог на это пойдет.

За образовательной деятельностью в области присматривают восемь сотрудников. Они по плану проверяют детские сады, школы, дома творчества и всех, у кого уже есть лицензия. Им некогда бегать по клубам. Мы тоже стараемся не давать повода для проверок и соблюдать законы: официально регистрируемся, платим налоги, по-честному занимаемся с детьми.

Мнение юридического консультанта

Юридический консультант Марина Петрова поделилась мыслями о мнении владельца детского клуба:

— Требования к небольшим клубам с образовательными занятиями кажутся избыточными. Клубу с двумя преподавателями и парой классов затруднительно работать по правилам, которые написаны для домов творчества с четырьмя сотнями детей. Но есть требования закона, которые касаются жизни и здоровья, их нужно выполнять. Например, закон запрещает открывать клубы в цоколе, потому что там не хватает дневного света и свежего воздуха.

С ограничениями можно работать. Если в цоколе полноценные окна и хорошая вентиляция, я рекомендую пригласить Роспотребнадзор для консультации. Они осмотрят помещение и могут его одобрить.

ИП не нужно получать заключение МЧС для оформления лицензии. Но правила пожарной безопасности соблюдать нужно. Иначе при проверке клуб могут оштрафовать. Чтобы просчитать пожарные риски, можно обратиться в компанию, которая делает пожарные аудиты. Она расскажет, как действовать.

Найти подходящее помещение сложнее всего. Понимаю тех, кто открывался пять—десять лет назад: место насиженное, уходить не хочется и затратно, как говорит Михаил. Но, если руководитель решил заниматься этим бизнесом всерьез, я бы порекомендовала готовиться к переезду.

Плановые проверки проходят обычно раз в три года. В образовании, социальных услугах, здравоохранении и некоторых других сферах — раз в два года. Бывает, что плановые проверки вовсе не приходят. Повод для внеплановой — жалоба или решение прокуратуры.

Часто предприниматели говорят: «Буду работать, как работал. Что мне грозит, если придут? Заплачу штраф». Но помимо штрафа, проверяющие напишут список требований, которые нужно исправить. Если требования проигнорировать, будет суд и, возможно, приостановка деятельности клуба. Иными словами, собственник или выполняет требования проверяющих, или закрывается.

Если дети занимаются в клубе с лицензией, родители могут получать налоговые вычеты, оплачивать занятия материнским капиталом, а в будущем — и сертификатами дополнительного образования.

Источник