Смена фамилии ребенку до 1 года

Смена фамилии ребенка — комплекс действий, направленных на изменение персональных данных по желанию родителей или самого несовершеннолетнего, а также с одобрения попечительской структуры. В процессе принятия решения, в первую очередь, учитываются интересы лица, не достигшего 18 лет, а сама процедура подробно прописана в СК РФ.

При возникновении споров последние решаются через судебные и опекунские структуры. Если ребенку исполнилось 10 лет, он вправе отказаться от изменений, а в одобрении матери или отца нет необходимости. Но здесь имеется ряд нюансов. Ниже рассмотрим правовые особенности, как поменять фамилию в зависимости от возраста. Также приведем особенности, как действовать с согласия и без одобрения отца.

Позиция закона

Вопрос смены фамилии упоминается в двух документах — ФЗ №143 (статья 58) и СК РФ (статья 59). Кратко рассмотрим их особенности:

В ФЗ №143 (ст. 58) указано, что дети по достижении 14-ти лет могут изменить ФИО посредством обращения в ЗАГС по месту прописки. Если субъекту еще нет 16-ти, рядом должны находиться родители (оба) или законные опекуны. Если мать или отец отсутствует, должно быть заключение судебного органа. Внесение правок в личные данные в возрасте до 14-ти лет осуществляется по принципу, прописанному в СК РФ (ст. 59).
В СК РФ (ст. 59) указано, что мать и отец (по согласованию) могут поменять ФИО чада до исполнения 14-ти лет. Если один из родителей желает дать отпрыску свою фамилию (к примеру, после развода) вопрос решается по согласованию с бывшим партнером и при участии опекунских органов. Мнение может не учитываться, если родитель не выполняет обязательств по оплате алиментов, недееспособен или нет данных о его нахождении. При появлении ребенка на свет в случае, когда мужчина и женщина не были в официальном браке, мать вправе дать отпрыску свою фамилию по согласованию с опекунской структурой.

Также в СК РФ сказано, что изменение данных несовершеннолетнего в возрасте до 10 лет возможно только по согласованию сторон.

Основания

Причин для изменения личных данных несовершеннолетнего может быть множество. Выделим основные:

Фамилия ребенка некрасиво звучит или имеются трудности с произношением
Развод родителей
Взятие для воспитания чужого чада
Потеря прав воспитывать отпрыска (матери, отца)
Оформление новых супружеских отношений с другим человеком
Изменение личных сведений на основании веры
Желание самого ребенка и т. д.

Перечисленные основания являются лишь толчком для изменений в личных данных ребенка, а основная процедура смены зависит от других факторов — возраста, а также наличия разрешения от обоих родителей.

Куда идти

Вопросом смены фамилии занимается ЗАГС по месту проживания. Это правило указано в ФЗ №143. Упомянутая структура принимает обращение и документы, а по истечении определенного срока выдает новое свидетельство. На основании последнего могут быть внесены правки в паспорт, если ребенку больше 14 лет. Перед обращением в ЗАГС нужно сходить в местный попечительский совет для получения одобрения.

Для реализации поставленных целей может потребоваться помощь следующих структур:

нотариальная контора — утверждение документов, одобряющих смену фамилии, и заявления
опекунский (попечительский) орган — согласие или отказ в изменении личных данных
полиция — справка о судимости из-за невыплаты алиментных платежей
ЖЕК — подтверждение того факта, что папа с семьей не проживает
суд — при возникновении спорных вопросов

Необходимость посещения упомянутых органов при смене данных зависит от сложившейся ситуации и наличия одобрения со стороны родителя.

Условия

В законе указывается ряд условий, которые позволяют поменять фамилию несовершеннолетнему до исполнения 14-ти лет. Здесь возможны следующие варианты:

Одобрение получено со стороны обоих родителя, заменяющих их лиц или на базе иска в суд.
По решению одного из супругов (имеется разрешение органа попечительства с учетом интересов чада).
Мать или отец, проживающий отдельно с ребенком, может поменять его фамилию на свою.
Чадо появилось в период, когда родители не были расписаны, а папа официально не определен. В таком случае опекунский орган может пойти навстречу матери и одобрить смену фамилию чада (если это не противоречит его интересам).

Эти условия закреплены в законодательстве (ФЗ №58 и СК РФ).

Можно ли обойтись без разрешения второго родителя

Если субъекту, которому планируется поменять данные, еще нет 10 лет, обязательно письменное одобрение второго родителя. При достижении указанного возраста можно обойтись без согласия, но в таком случае несовершеннолетний должен одобрить такие изменения. При этом необходимо два дополнительных документа — письменное согласие чада и опекунского органа.

После исполнения ребенком 14-ти лет обращаться в упомянутую структуру (занимающуюся вопросами опеки) уже не нужно. Во внимание мнение «троицы» (родителей и их отпрыска). Подведем краткий итог:

Ребенку нет 10 лет. Изменить фамилию без одобрения родителей и опекунской структуры нельзя.
Лицу от 10 до 14 лет. Допускается смена личных данных без одобрения папы, но по согласию чада и по разрешению опекунской структуры.

Бывают ситуации, когда спрашивать мнения у отца не нужно:

не исполнение обязательства по выплате алиментов и накопление долгов
сокрытие дохода для уменьшения материального бремени
невыполнение роли отца после развода с матерью
адрес нахождения неизвестен
недееспособность родителя
лишение прав отца по решению суда

В упомянутых случаях мать может изменить фамилию отпрыска, не интересуясь мнением бывшего супруга (партнера). Аналогичным образом обстоит ситуация, когда мужчина скрывается, чтобы избежать выплаты алиментов. В таком случае искать папу нет необходимости — можно сразу обращаться в уполномоченные органы для смены конфиденциальных данных.

Главное, чтобы при подаче документов в пакете были бумаги, подтверждающие возможность изменения фамилии несовершеннолетнего без одобрения папы. Если же отец выполняет свои обязательства и не подпадает ни под одну из описанных выше категорий, без его одобрения не обойтись.

Как быть в случае отказа со стороны отца

Если бывший супруг не поддерживает инициативу и не соглашается на смену фамилии отпрыску, ситуация усложняется. Мужчина должен пояснить свою позицию и оформить отказ в письменной форме. Функция разрешения спора возлагается на судебный орган. Именно он выслушивает мнения обеих сторон и принимает решение — одобрить изменение фамилии или отказать истцу. Окончательный вердикт принимается после общения с матерью и отцом.

Алгоритм действий для изменения фамилии

Процесс смены личных данных ребенка проходит по определенной процедуре. Она имеет такой вид:

Обращение в опекунскую структуру и получение сведений о необходимом пакете бумаг.
Подготовка документации и ее предоставление в упомянутую структуру (самостоятельно или почтовым отправлением). После регистрации пакета лицо получает дубликат заявления с пометкой, где указан день передачи и номер. В некоторых случаях может передаваться расписка от работника организации о приемке бумаг.
Ожидание рассмотрения полученной документации и выдача решения — одобрить изменение данных несовершеннолетнего или нет.
Оплата госпошлины на сумму 650 р.
Подготовка и передача бумаг для обращения в ЗАГС для внесения изменений в данные о ребенке.
Предъявление бумаг в упомянутый орган по адресу прописки (там, где хранятся сведения о ребенке).
Ожидание решения ЗАГСа. На это выделяется до 30 дней с возможностью продления срока до 60 суток (при наличии уважительной причины).

Документы с одобрением

Для посещения ЗАГСа с собой должны быть такие бумаги:

заявление с описанием причин принятия решения о смене фамилии.
удостоверения личности лиц, которые передают заявление.
документ по госрегистрации факта появления чада на свет.
справка от ЖЭКа с данными о месте проживания чада (альтернативы — выписка из домовой книжки, бумага о составе семейства и т. д).
заявление несовершеннолетнего, если ему более 10-ти лет, согласие матери.
документация с подтверждением факта регистрации брака.
подтверждение факта отцовства.

К пакету прикладывается одобрение отца, которое заверено в нотариальном органе.

Документы без одобрения

Если мать просит изменить фамилию несовершеннолетнего на фоне отказа отца, к перечисленному выше пакету должен прикладываться документ, подтверждающий возможность обойти запрет. В качестве таких бумаг могут использоваться копии судебного решения:

по лишению родителя прав на воспитание
признание недееспособности «отказника
ограничение в родительских правах
подтверждение факта безвестно отсутствующим

Кроме этих документов, можно предоставить свидетельство о смерти или справку от ФССП о наличии долга по алиментным платежам. Последняя бумага подтверждает неисполнение родителем своих обязательств.

Как отмечалось, на принятие решения у ЗАГСа имеется до 30 (иногда до 60) дней. Если с документацией все нормально, смена фамилии проходит без каких-либо замечаний.

Как поменять паспорт

Если у ребенка уже имеется паспорт, придется внести изменения и в этот документ. Необходимо прийти в паспортный стол и захватить с собой обновленное свидетельство. Вместе с ним потребуется:

заявление о смене удостоверения личности
пара фотографий, которые соответствуют требованиям
бумаги, которые нужны для выставления отметок в паспорте
чек об оплате госпошлины (350 р)

Если ребенок находится в возрасте между 14 и 16 годами, при смене паспорта из-за замены фамилии рядом должны быть родители или официальные лица, выполняющие их обязанности. На изготовление нового удостоверения личности идет до 10 суток.

Итоги

С учетом информации в статье можно выделять ряд важных моментов, касающихся смены фамилии ребенка. Выделим основные:

Дети имеют право на изменение личных данных по условиям международной конвенции и СК России.
При противоречии между родителями может потребоваться помощь судебного органа.
Решение о смене фамилии дает опекунская структура, а все изменения делает ЗАГС.
Если ребенку еще нет 10 лет, без его одобрения не обойтись (кроме некоторых случаев).
На проведение регистрационных процедур в ЗАГСе идет до 30 дней (в крайней ситуации до 60 суток).
В получении согласия нет необходимости, если несовершеннолетний появился на свет в момент, когда мать и отец не были официально расписаны. При этом данные о родителе указаны в свидетельстве со слов женщины или в документе вообще нет этих сведений.
Размер пошлины за внесение правок в документах в отношении фамилии ребенка равна 650 р.

Из сказанного видно, что процедура изменения фамилии проходит через орган попечительства и ЗАГС. В наиболее сложных случаях, когда отец отказывается давать разрешение на смену имени, может потребоваться помощь судебного органа.

Юридическая консультация по смене фамилии ребенку доступна на сайте БЕСПЛАТНО:

Статья на нашем сайте: Как поменять фамилию ребенку

————————————————————————————————Подписывайтесь на наш канал “Федзакон”, ставьте лайки и пишите, что вы думаете по этому поводу.

Если Вам нужна юридическая помощь, консультация специалистов, заходи к нам на сайт, мы обязательно поможем.

Делитесь информацией с друзьями в социальных сетях. А также подписывайтесь на наши соц. сети (ссылки в профиле)

Источник

Смена фамилии ребенку зависит от возраста ребенка. До достижения им 14 лет родители или один из них могут поменять ему фамилию на основании решения органа опеки и попечительства.

Орган опеки, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

Согласно ст. 59 Семейного Кодекса РФ, по совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя.

Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

Обратитесь в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка для получения консультации о перечне документов, необходимых для принятия решения о смене фамилии ребенка. Исчерпывающий перечень необходимых документов законодательством РФ не предусмотрен.

В зависимости от ситуации вам могут потребоваться следующие документы:

заявление на смену фамилии ребенка (от одного или двух родителей);
паспорта родителей (или одного родителя);
свидетельство о рождении ребенка;
справка жилищных органов о месте жительства ребенка;
свидетельство о расторжении брака;
свидетельство об установлении отцовства;
в случае развода родителей – нотариально заверенное согласие отца (или матери) на изменение фамилии ребенка.

Если вы желаете, чтобы орган опеки и попечительства принял решение о смене фамилии ребенка без учета мнения отца ребенка, то вам, согласно законодательству, скорее всего, потребуется представить один из следующих документов:

копию решения суда о лишении родителя родительских прав;
копию решения суда о признании родителя недееспособным;
копию решения суда об ограничении родителя в родительских правах;
копию решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим;
свидетельство о смерти родителя;
справку из службы судебных приставов-исполнителей о наличии задолженности по уплате алиментов (для подтверждения уклонения от воспитания и содержания ребенка).

Читайте также: Ребенку 1 год прыщи

Вы можете представить документы лично или по почте. Заявление регистрируется органом опеки и попечительства, и заявителю выдается копия заявления с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере или расписка о приеме документов.

Единый порядок принятия органом опеки и попечительства решения о смене фамилии ребенка отсутствует.

После рассмотрения заявления и представленных документов заявителю, как правило, выдается разрешение на изменение фамилии или заключение органа опеки и попечительства об отказе в смене фамилии.

После получения разрешения на изменение фамилии вы должны будете обратиться с пакетом документов в орган ЗАГС по месту хранения записи акта гражданского состояния или в орган ЗАГС по месту своего жительства и по истечении 1 месяца со дня подачи заявления со всеми документами в органе ЗАГС вам должны выдать новое свидетельство о рождении ребенка.

При наличии уважительных причин, срок может быть продлен руководителем органа ЗАГС, но не более чем на два месяца (п. 1 ст. 72, ст. 73 Закона N 143-ФЗ).

Не забывайте поставить ❤️, чтобы как можно больше людей узнало!

Подписывайтесь на наш Яндекс Дзен канал, на страницу в Инстаграм , чтобы не пропускать новые полезные статьи от семейного юриста и будьте в курсе своих прав!

Источник

На протяжении 3 суток с момента рождения ребенка родители должны позаботиться о получении свидетельства о рождении – документа, содержащего информацию о матери и отце малыша. В свидетельстве записывается выбранное имя, отчество (по отцу) и фамилия (матери или отца – на выбор). Законом предусмотрены основания изменения личных данных, поэтому разберемся, можно ли и как поменять фамилию и отчество ребенку.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Можно ли поменять фамилию ребенку?

Законодательством допускается изменение личных данных детей и взрослых. Это касается имени, фамилии и отчества. Правда, процедура сложная и нет гарантии, что заявление заинтересованного лица будет удовлетворено.

Порядок изменения ФИО детей урегулирован Семейным кодексом РФ (ст. 59).

Последствия смены фамилии

Изменение личных данных обычно связано не с прихотью, а с необходимостью. Например, когда при усыновлении новые родители хотят присвоить ребенку свое фамильное имя и отчество. В таком случае заявителю нужно быть готовым к следующим нюансам:

Все юридические документы ребенка придется сменить. Это касается заграничного паспорта, прав собственности на недвижимость или транспорт, имеющиеся за детьми вклады в финансовых учреждениях.
Необходимость подачи копии свидетельства о смене фамилии во все инстанции, посещаемые детьми: школа, кружки, спортивные секции.
Невозможность в последующем забрать фамилию обратно (например, при аннулировании судебного решения об усыновлении).
Сложности доказывания родственной связи при наследовании. Для получения материальных благ после смерти близких родственников (по закону, но не в рамках завещания), нелегко подтвердить законность претензий на материальные ценности.

Пройдите опрос и юрист бесплатно поделится планом действий по разводу в вашем случае

Нужно ли согласие отца на изменение фамилии ребенка?

Да, для изменения личных данных ребенка необходимо согласие обоих родителей.
Инициировать смену личных данных могут:

усыновители;
дети старше 14 лет;
оба родителя, независимо от факта расторжения брака.

Поскольку мать и отец наделены одинаковыми правами и обязанностями в вопросах взросления общего ребенка, то и внести коррективы в его личные сведения удастся только по обоюдному согласию.

В каких случаях согласие отца не требуется?

Ст. 59 СК устанавливает перечень обстоятельств, при которых мнение второго родителя не обязательно:

невозможность установить место проживания;
признание взрослого полностью недееспособным;
доказывание того, что он уклоняется от вверенных законом обязанностей;
лишение родительских прав;
аннулирование отцовства или отсутствие законного подтверждения родства (нет записи в свидетельстве о рождении).

Порядок изменения фамилии ребенка без согласия отца

Перечень оснований, позволяющих изменить ФИО ребенка без согласия второго родителя, описаны в статье 59 СК РФ. При наличии хотя бы одного обстоятельства мать должна осуществить следующие шаги:

Подача искового заявления в районный суд общей юрисдикции, где ответчиком будет выступать отец, отказывающий в изменении фамилии/имени детей. Иск не направляется только при лишении родителя прав или признания его безвестно пропавшим.
Рассмотрение спора и аргументирование необходимости исправления свидетельства о рождении с целью защиты интересов несовершеннолетних.
Получение судебного решения, разрешающего/опровергающего возможную смену личных сведений.
Подготовка заявления в органы опеки. Обращение подается по месту регистрации ребенка и должно содержать причину смены фамилии.
Подготовка необходимых документов, включающих паспорт женщины, детское свидетельство о рождении, свидетельство о разводе, документ, подтверждающий право одностороннего изменения ФИО.
Подача заявления и ожидание месячного срока его рассмотрения.
Обращение в ЗАГС с последующей оплатой государственной пошлины.
Получение нового свидетельства о рождении.

Детям до 14 лет письменное согласие отца не обязательно. Достаточно выразить свое мнение устно. Женщина должна аргументировать необходимость смены фамилии и преимущества для ребенка.

Порядок изменения фамилии ребенка до 14 лет с согласия родителей

При обоюдном согласии матери и отца выполнить процедуру будет значительно легче. Необходимый порядок действий:

возникновение оснований для смены фамилии/отчества;
подготовка документов;
обращение с письменным заявлением в органы опеки;
ожидание результата и положительного решения;
передача документов в ЗАГС;
получение нового свидетельства о рождении.

Куда обращаться?

Для начала придется обращаться в территориальный отдел органов опеки, расположенный по адресу прописки и постоянного проживания несовершеннолетнего. После получения положительного ответа готовится заявление в территориальный ЗАГС.

Образец заявления о выдаче разрешения на смену фамилии

Родитель, желающий сменить фамилию/имя несовершеннолетнему, обязан собственноручно составить заявление к органам опеки на изменение личных данных.

Мать и отец пишут разные обращения.

В своем ходатайстве заинтересованное лицо должно отобразить следующие сведения:

ФИО и адрес проживания заявителя;
наименование письма;
личные сведения ребенка;
желаемая фамилия;
причина изменения данных;
подпись, дата подачи обращения.

Начальнику ООП города Степаново
От: Сергеевой Ларисы Антоновны,
Жительницы: г. Степаново,
ул. Красногвардейская 18/458
Заявление
о выдаче разрешения на смену фамилию несовершеннолетнему
Прошу Вашего разрешения изменить фамилию моей несовершеннолетней дочери Лысенко Софье Алексеевне, 2016 г. р. на фамилию Сергеева.
Отец Лысенко С. А. – Лысенко Алексей Георгиевич проживает отдельно от семьи по причине официального расторжения брака. Согласие на смену фамилии Лысенко А. Г. не предоставил, но, руководствуясь ст. 59 СК РФ, прошу принять решение без его участия по причине уклонения от обязательств по воспитанию дочери. Уклонение подтверждается справкой ФССП о задолженности по алиментам.
02.02.2019Сергеева Л. А.

Образец разрешения на смену фамилии

Законом не установлена единая форма разрешения органов опеки на смену персональных сведений ребенка. Согласно общему правилу, документ должен содержать:

наименование органа, выдающего разрешение;
личные сведения заявителя;
причина перемены;
разрешение на выбор конкретного имени/фамилии.

Чертановой Клавдии Семеновне,
18.12.1986 г. р., жительнице:
г. Лубянска, ул. Сталеваров 17
Разрешение на смену фамилии
По Вашему заявлению от 14 ноября 2018 года о смене фамилии Вашей дочери – Марковой Инны Степановны по причине развода с супругом с передачей ребенка на попечение матери, которая назначена законным представителем девочки, принято решение.
Учитывая обоюдное согласие родителей на изменение фамилии Маркова на фамилию Чертанова, Лубянский отдел органов опеки и попечительства разрешает изменить персональные данные ребенка.
12.12.2018 Директор Лубянского отдела ООП
Самойлов К. В.

Самойлов К. В.

Перечень документов

Список документов на всех этапах должен включать:

свидетельство о рождении ребенка;
заявление заинтересованного родителя;
согласие второго родителя.

Дополнительно могут потребоваться:

собственноручное согласие несовершеннолетнего, достигшего 10 лет;
свидетельство о бракосочетании/разводе;
подтверждение отцовства;
справка о составе семьи;
справка ФССП о задолженности по алиментам;
судебное решение о лишении родительских прав.

Перечень неполный и может дополняться в зависимости от обстоятельств дела.

Размер госпошлины и сроки рассмотрения

В 2020 году, согласно статьям Налогового кодекса России, за изменение личных сведений размер госпошлины составляет 1600 рублей. За дополнительное изготовление нового свидетельства о рождении придется заплатить 650 рублей.

В соответствии с положениями Федерального закона «Об органах записи актов гражданского состояния», срок рассмотрения обращения составляет 30 дней после получения письменного заявления. Этот срок может продлеваться еще на 2 месяца при необходимости.

Планируете развод?

Юристы объяснят порядок развода и бесплатно ответят на ваши вопросы

Роль возраста при изменении личных данных

Законодательством установлены существенные ограничения в вопросах изменения личных сведений детей:

отчество изменить нельзя по одностороннему желанию законного представителя (единственное основание – усыновление или признание отцовства в судебном порядке другим мужчиной);
изменить фамилию получится только на фамильное имя отца/матери;
опекун наделен правом изменения имени ребенка по своему усмотрению.

Таблица № 1 «Влияние возраста на процедуру»

Возраст детей, в годах	Особенности
0-10	Инициировать изменения могут только родители или усыновители. Опекун не может подать заявление на изменение личных данных детей. Дополнительно предстоит получить письменное разрешение на процедуру органов опеки по месту прописки/постоянного проживания семьи. Разрешение вместе с другими обязательными документами передается в территориальное отделение ЗАГС для внесения информации в книгу записи актов гражданского состояния и изготовления нового свидетельства о рождении
10-14	Привлекать органы опеки не нужно, но после достижения 10 лет дети могут и должны выражать свое мнение по поводу участия в различных юридических сделках. В том числе при смене фамилии или имени. Дети вместе с родителями должны присутствовать в ЗАГСе, где следует написать согласие на смену сведений. В случае нежелания ребенка менять имя или фамилию заинтересованный родитель может инициировать судебную процедуру
14-18	Лица старше 14 лет могут самостоятельно участвовать в правовых событиях, но только с письменного согласия родителей. Если несовершеннолетний желает изменить фамилию, то достаточно заручиться письменным согласием матери/отца (усыновителей) и направить обращение в ЗАГС. Участие попечительского совета не требуется
Больше 18	Самостоятельное участие во всех процедурах без согласия родителей или дополнительных инстанций

Порядок смены фамилии ребенка после 14 лет

Дети старше 14 лет наделены правом самостоятельно инициировать изменение фамильного имени. Для этого выполняются следующие действия:

подготовка собственноручного заявления;
получение письменного согласия матери и отца (после 14 лет положительное решение отца обязательно);
подготовка дополнительных документов (свидетельство о рождении, паспорта родителей);
обращение в ЗАГС для регистрации изменения.

Органы опеки и попечительства в процедуре не участвуют.

Особенности смены фамилии ребенка после 16 лет

В возрасте 14-18 лет алгоритм действий будет одинаковым. Исключение – преждевременное получение полной дееспособности. Это происходит по следующим причинам:

вступление в брак;
трудоустройство на полный рабочий день (финансовая независимость);
регистрация ИП и начало предпринимательской деятельности.

При наличии этих обстоятельств шестнадцатилетний гражданин может самостоятельно, собрав все документы, обратиться непосредственно в ЗАГС. При этом не нужно заручаться устным или письменным согласием родителей.

Ответы юриста на частые вопросы

Могут ли органы опеки отказать в смене фамилии?

Да, органы опеки и попечительства вправе отказать в выдаче разрешения при следующих обстоятельствах:

несогласие одного из родителей;
нарушение интересов детей при смене личных данных.

В случае незаконного отказа заявитель может направить иск в суд или жалобу в прокуратуру.

Можно ли изменить фамилию без усыновления ребенка?

Инициировать изменение личных данных могут только:

биологические родители, сведения о которых есть в свидетельстве о рождении;
усыновители, в отношении которых в силу вступило решение суда.

В других случаях подать заявление не удастся.

Можно ли при наличии разрешения отца на смену фамилии обратиться сразу в ЗАГС, минуя органы опеки?

Участие органов опеки обязательно только в отношении детей до 14 лет, поэтому все зависит от возраста ребенка, а не от желания родителя.

Нужно подготовить заявление на развод?

Мы бесплатно поможет в составлении заявления и подробно ответим на вопросы

Заключение Эксперта

На практике изменить имя и фамилию детей вполне реально. Сложности возникают при попытке изменить отчество детей. Сделать это удастся только при усыновлении или подтверждении отцовства. Усыновители также могут изменить дату и место рождения усыновленных детей.

Источник