Рождение 3 ребенка в 2017 году в янао
Нормативное обеспечение:
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.12.2012 № 1076-П «Об утверждении порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей»
Приказ департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.02.2019 № 29-ОД «Об утверждении Административного регламента департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей»
Категории и право:
Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей на каждого рожденного после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей, совместно постоянно проживающего с ним на территории автономного округа до достижения ребенком возраста 3 лет, при соблюдении следующих условий:
– один из родителей (единственный родитель) является гражданином Российской Федерации;
– среднедушевой доход семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную постановлением Правительства автономного округа, за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты;
– третий ребенок или последующие дети не находятся на полном государственном обеспечении;
– родители в отношении своих детей не лишены родительских прав, не ограничены в родительских правах;
– один из родителей (единственный родитель) постоянно проживает на территории автономного округа.
При определении права на получение ежемесячной денежной выплаты учитываются предыдущие дети, рожденные матерью ребенка, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату.
Условия и сроки:
– ежемесячная денежная выплата устанавливается, начиная с месяца рождения ребенка, если обращение за его назначением последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка, но не ранее возникновения права на ежемесячную денежную выплату;
– при обращении за ежемесячной денежной выплатой по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка она устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился в органы социальной защиты населения с заявлением, но не ранее возникновения права на ежемесячную денежную выплату;
– ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается по месяц исполнения ребенку трех лет.
Назначение ежемесячной денежной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения при представлении заявления.
Обращение получателя ежемесячной денежной выплаты с заявлением в текущем году осуществляется не ранее чем за 30 календарных дней до истечения 12 месяцев со дня предыдущего обращения с заявлением.
Родителям, имеющим одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты и пособия на ребенка, установленного Законом автономного округа от 24 декабря 2018 года N 109-ЗАО “О пособии на ребенка”, предоставляется по их выбору либо ежемесячная денежная выплата, либо пособие в соответствии с Законом автономного округа от 24 декабря 2018 года N 109-ЗАО “О пособии на ребенка”.
Пересмотр размера ежемесячной денежной выплаты производится в беззаявительном порядке ежегодно с 01 января при изменении величины прожиточного минимума для детей в автономном округе, устанавливаемой постановлением Правительства автономного округа, за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением (продлением) указанной выплаты, влекущем увеличение (уменьшение) размеров ежемесячной денежной выплаты (в 2020 году – 16 700 рублей).
Размер выплаты:
Ежемесячная денежная выплата осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном постановлением Правительства автономного округа, за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением (продлением) указанной ежемесячной денежной выплаты.
Перечень документов:
– Заявление установленной формы;
Граждане обращаются за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты в орган социальной защиты населения муниципальных образований в автономном округе по месту жительства родителя, с которым проживает ребенок, либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг путем личного обращения либо через уполномоченного представителя.
Заявление подается с предъявлением:
а) документов, удостоверяющих личность, подтверждающих постоянное место жительства на территории автономного округа;
б) документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя, – в случае подачи заявления через уполномоченного представителя.
2. Сведения о рождении третьего ребенка или последующих детей.
2-1. Копии свидетельств об усыновлении (удочерении) третьего ребенка и последующих детей.
3. Сведения о рождении первого, второго ребенка.
3-1. Копии свидетельств об усыновлении (удочерении) первого, второго ребенка.
4. Сведения с места жительства ребенка о его совместном постоянном проживании с родителем (усыновителем) либо иной документ, подтверждающий совместное постоянное проживание ребенка с родителем (усыновителем).
5. Сведения о доходах членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты.
6. Сведения органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя о неполучении им ежемесячной денежной выплаты (в случае если регистрация по месту жительства родителей не совпадает).
7. Сведения органа социальной защиты населения по месту жительства о сроках прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты.
Условия прекращения:
а) достижение возраста 3 лет ребенком, в связи с рождением (усыновлением) которого наступило право на получение ежемесячной денежной выплаты;
б) выезд за пределы автономного округа ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной денежной выплаты, либо родителя, являющегося получателем ежемесячной денежной выплаты;
в) смерть ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной денежной выплаты, либо его родителя, являющегося получателем ежемесячной денежной выплаты;
г) лишение родительских прав, ограничение в родительских правах родителей по отношению к своим детям;
д) превышение среднедушевого дохода семьи 2-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной постановлением Правительства автономного округа, за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением (продлением) ежемесячной денежной выплаты;
е) в случае утраты права на выплату ранее назначенной ежемесячной денежной выплаты, в том числе истечение 12 месяцев со дня предыдущего обращения за назначением и выплатой ежемесячной денежной выплаты;
ж) зачисление ребенка на полное государственное обеспечение;
з) закрытие либо изменение реквизитов лицевого счета родителем, являющимся получателем ежемесячной денежной выплаты в кредитной организации, на который осуществлялось перечисление денежных средств;
и) окончание срока регистрации по месту пребывания;
к) несоблюдение условия о том, что один из родителей (единственный родитель) является гражданином Российской Федерации;
л) смена места жительства в пределах автономного округа.
При обращении заявителя за восстановлением ежемесячной денежной выплаты выплата восстанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения заявителя.
При восстановлении ежемесячной денежной выплаты право граждан на ее получение определяется на день обращения заявителя в орган социальной защиты населения.
Обязанности получателя:
– Получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны извещать органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, не позднее чем в месячный срок с даты наступления указанных обстоятельств.
– Суммы ежемесячной денежной выплаты, неправомерно выплаченные получателям по их вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной выплаты), подлежат удержанию с получателя в размере не свыше двадцати процентов от суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате ежемесячной денежной выплаты, до полного погашения задолженности на основании решения органа социальной защиты населения. При прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.
Источник
Ямало-Ненецкий автономный округ является регионом с устойчивым экономическим развитием благодаря положительной динамики основных показателей демографии. Здесь ведется планомерная и последовательная работа по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.
На региональном уровне правительством ЯНАО принимаются необходимые меры для поддержания семей с детьми с целью обеспечить им достойную жизнь и увеличить рождаемость в автономном округе. Одним из видов такой помощи является действующий с 2011 года на территории ЯНАО региональный материнский капитал, причем его сумма является максимальной по отношению к подобным субсидиям в других регионах РФ.
Вместе с федеральной программой материнского (семейного) капитала, введенного на всей территории РФ с 2007 года, ямальские семьи получают солидную сумму, позволяющую решить серьезные вопросы, связанные с жильем, образованием или необходимостью проведения лечения.
Направления распоряжения материнским капиталом на разных уровнях различны, как отличается и право возникновения на ту или иную помощь, но обе эти программы несомненно улучшают материальную составляющую благополучия семей с детьми, способствуют повышению статуса материнства и отцовства.
Демографическая ситуация на Ямале
Ямало-Ненецкий автономный округ является одним из регионов с благоприятной демографической ситуацией, где показатель рождаемости значительно превосходит уровень смертности.
Численность населения в 2017 году составила 536 049 человек, что на 1945 жителей больше, чем в предыдущем году.
В целом к началу текущего года демография по основным показателям выглядит следующим образом:
- число родившихся в 2016 году снизилось на 8261 человек или на 7,9% по сравнению с предыдущим годом
- число умерших снизилось на 0,9% или на 2803 человека, в расчете на 1000 человек в 2016 году коэффициент смертности был равен 5,2;
- естественный прирост населения в ЯНАО в 2016 году составил 10,2 на 1000 жителей или 5458 человек, что на 1,1% ниже, чем в предыдущем году.
Тем не менее, уже в начале 2017 года ряд вышеперечисленных показателей продемонстрировали положительные тенденции, значительно укрепив тем самым свои позиции. Так, в январе-феврале 2017 года в Ямало-Ненецком автономном округе родилось 1187 младенцев, что значительно выше показателя прошлого года. Лидерами по рождаемости за первый квартал 2017 года стали следующие территориальные единицы с количеством новорожденных:
- в Новом Уренгое — 383;
- в Ноябрьске — 352;
- в Надымском районе — 194;
- в Салехарде — 193;
- в Пуровском районе — 131.
Важно отметить, что в структуре очередности рождения за 2016 год первые дети составляют 34,8%, вторые — 39,6%, третьи — 17,1%, четвертые и последующие — 8,5%. Благодаря комплексным мерам по поддержке семей за последний год в Ямало-Ненецком автономном округе на 8% увеличилось количество многодетных семей, в настоящее время эта цифра превышает 10 тысяч. При этом в прошлом году гораздо больше семей решились на рождение четвертого и пятого ребенка.
Реализация федеральной программы материнского (семейного) капитала в ЯНАО
В этом году можно подвести своеобразный итог 10-летней федеральной программы материнского капитала. В результате за время действия программы размер капитала увеличился с 250 000 до 453 026 рублей, а ее срок продлили по 31 декабря 2018 года.
За десять лет владельцами сертификатов стали 35160 ямальских семей, где родился второй (или последующий) ребенок. При этом полностью распорядились средствами материнского капитала 12454 семей или 35% от общего числа. Обналичивание денег по сертификату не предусмотрено законом.
Всего направлений использования предоставляемых государством на федеральном уровне денежных средств существует четыре. О популярности выбранных направлений ямальскими семьями можно судить по следующим показателям:
- на улучшение жилищных условий — 15372, из них:
- полностью или частично погасили жилищные кредиты — 12423;
- улучшили условия проживания без привлечения кредитных средств — 2949;
- на образование детей — 1840;
- на накопительную пенсию мамы — 25.
Четвертое направление применения материнского капитала, введенное совсем недавно в 2016 году, — на приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов, пока недостаточно востребовано. В связи с этим специалистами ПФР ведется активная разъяснительная работа.
Кроме того, в прошлом году, уже не в первый раз, владельцы сертификата имели возможность получить единовременную выплату. В 2016 году ее размер составил 25 тысяч рублей, что оказалось неплохой прибавкой к семейному бюджету для многих семей.
За все время действия программы была проведена огромная работа, целью которой стало усовершенствование порядка получения и распоряжения средствами сертификата и защита его владельцев от мошенников. Подать заявление на получение именного сертификата, а также на распоряжение его средствами можно теперь с помощью сети Интернет.
Реализация региональной программы материнского капитала в Ямало-Ненецком автономном округе
Для создания условий, обеспечивающих достойную жизнь для семей с детьми, в Ямало-Ненецком автономном округе выплачивается региональный материнский капитал. Данным видом государственной помощи из средств окружного бюджета уже воспользовались свыше 3000 семей из более 6500 семей, имеющих на это право.
Региональный материнский капитал введен на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 01.01.2011 только для многодетных семей. В настоящее время размер капитала составляет 350 тысяч рублей. Время действия программы продлено до 31.12.2018.
Право на данный вид государственной поддержки имеют следующие категории лиц:
- женщины, родившие (или усыновившие) третьего ребенка после 01.01.2011;
- матери, родившие (усыновившие) четвертого (или последующего) ребенка после 01.01.2011, если ранее это право по отношению к ним не было применено;
- мужчины, являющиеся единственным усыновителем третьего, четвертого или последующего ребенка, если данное решение суда вступило в законную силу с 01.01.2011.
- ребенок (или дети в равных долях) в том случае, когда у матери прекратилось право на материнский капитал, а у отца оно не возникло.
Законодательной базой для установления права на региональный материнский капитал в ЯНАО является закон №73-ЗАО от 01 июля 2011 года «О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе».
Условия возникновения права на региональный материнский капитал в ЯНАО
Для того, чтобы вышеперечисленным лицам на Ямале получить региональный материнский капитал, необходимо выполнить еще несколько условий, кроме рождения третьего, четвертого или последующего ребенка:
- малыш, после появления которого возникает данное право, должен быть гражданином РФ;
- гражданство РФ должно быть и у получателя материнского капитала (гражданство не учитывается только при возникновении права на материнский капитал у отца, проживающего на территории автономного округа, если в отношении матери данное право было прекращено);
- постоянное проживание на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на протяжении не менее пяти лет.
Важно, что время, прошедшее со дня рождения третьего (или последующего) ребенка не влияет на право получения регионального материнского капитала.
Порядок выдачи свидетельства на материнский (семейный) капитал в ЯНАО
Право на региональный материнский капитал в Ямало-Ненецком автономном округе подтверждается именным документом — свидетельством.
Для того, чтобы получить свидетельство на материнский капитал лицу, имеющему на то право, необходимо написать заявление о выдаче документа. Письменное обращение необходимо подать в орган социальной защиты населения по месту жительства одним из удобных для заявителя способом:
- путем личного обращения в орган соцзащиты;
- через МФЦ;
- через портал государственных услуг в ЯНАО.
К заявлению о выдаче свидетельства необходимо приложить ряд основных документов:
- удостоверяющие личность и место проживания заявителя;
- подтверждающие гражданство;
- подтверждающие рождение (усыновление) всех детей.
В течение десяти дней специалисты рассматривают заявление и принимают решение о выдаче правоустанавливающего документа или отказе в таковом. В случае утери свидетельства его владельцу выдается дубликат на основании соответствующего заявления.
Порядок распоряжения средствами регионального материнского капитала
Лица, имеющие на руках свидетельство о материнском капитале, могут распоряжаться его средствами по следующим направлениям:
- На улучшение жилищных условий (правила подачи такого заявления и распоряжения средствами регулируются постановлением правительства ЯНАО №631-П от 13.09.2011 (с изменениями от 27.02.2017):
- приобретение жилого помещения по договору купли-продажи;
- строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) с привлечением подрядчика;
- оплата строительства или реконструкции объекта ИЖС без участия строительной организации;
- уплата платежей по договору участия в долевом строительстве;
- уплата вступительного и паевого взносов по договору участия в кооперативном строительстве;
- уплата первоначального платежа при получении кредита или займа, включая ипотеку на приобретение или строительство жилья;
- оплата основного долга и процентов по договорным обязательствам на покупку уже готового или строящегося жилья (в том числе уже имеющимся на момент возникновения права на региональный материнский капитал).
- На получение медицинской помощи родителями и детьми в медицинских учреждениях, расположенных не только на территории РФ, но и за ее пределами (правила по данному направлению содержатся в постановлении правительства ЯНАО №684-П от 30.09.2011:
- оплата медицинской помощи сверх предоставленного бесплатного объема, предусмотренного программой государственных гарантий;
- оплата проезда к месту лечения;
- оплата проживания родителя несовершеннолетнего ребенка, нуждающегося в реабилитации.
Важно, что право распоряжения средствами регионального материнского капитала возникает у ямальских семей только через год со дня рождения третьего (или последующего) ребенка. Деньги можно направить всей суммой или использовать по частям.
Для того, чтобы воспользоваться возможностью распоряжения материнским капиталом его владельцу (или законному представителю данного гражданина) необходимо подать соответствующее заявление. Правила такого обращения аналогичны порядку подачи заявления о выдаче свидетельства на материнский капитал.
Решение о перечислении денежных средств из регионального материнского капитала принимается специалистами соцзащиты в течение месяца со дня обращения. В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении владельца капитала уведомляют об этом в течение пяти дней с указанием причин принятия отрицательного решения.
Источник