Ребенку 4 года путевки нет что делать

Наш юрист Екатерина Сойкина разложила по полочкам все статьи закона об образовании, касающиеся предоставления места в детском саду. Куда идти и кому жаловаться? А также объяснила, что делать, если вас не пускают в сад без прививок.

Начнем с того, что статья 43 Конституции Российской Федерации гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного образования.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,  законодательство гарантирует право каждого человека на образование, в том числе, право ребенка на получение дошкольного образования, независимо от места жительства и регистрации. Никакие обстоятельства не могут послужить основанием для отказа в получении дошкольного образования.

Но на практике дела обстоят по-другому. И ситуация не так оптимистична.

По статистике, только 40% детей нашей страны (в некоторых регионах эти показатели выше) в возрасте три года выдадут путевку в детский сад.

После принятия нового законодательства о дошкольном образовании ситуация еще более усугубилась. Если раньше при достижении ребёнка 3 лет родитель мог обратиться в суд с требованием предоставить место и выиграть его, то сейчас это невозможно! Почему? Потому что введён в действие приказ, согласно которому на основании отсутствия мест отказывают в приеме в детский сад.

Таким образом, новый приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» лишил возможности более миллиона семей – попасть в детский сад до трех лет. Судебная практика складывается не в пользу заявителей.

Так, Верховный Суд Российской Федерации при решении вопроса об обязании предоставить место в детском саду устанавливает следующие обстоятельства:

– достижение ребенком двухмесячного возраста;

– наличие права на преимущественное предоставление места в детском дошкольном учреждении;

– наличие (отсутствие) мест;

– наличие (отсутствие) лиц, имеющих право на преимущественное обеспечение местом;

– в случае отсутствия мест по месту жительства ребенка факт обращения родителей (законных представителей) ребенка для решения вопроса об его устройстве в другую общеобразовательную организацию в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или орган местного самоуправления.

Итак, в приеме может быть отказано по причине отсутствия в детском саду свободных мест.

Вы слышали о других причинах? Я – нет!

Что делать, если не получили путевку в сад

В случае отказа в предоставлении места каждый имеет право написать жалобу на должностное лицо, обратившись в отдел образования, которые осуществляют прием граждан. Если заявление не будет рассмотрено, куда же возможно еще обратиться?

По закону родители могут пойти на прием в прокуратуру или даже отправить письмо Президенту России для решения данного вопроса согласно законодательству. Заявление будет рассмотрено в установленный законом срок и принято единственно правильное решение.

Проект Федерального закона № 556611-5 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» давал бы возможность получить компенсацию за непредоставление ребенку места в государственных, муниципальных образовательных учреждениях в размере 5 тысяч рублей. Однако данный документ так и остался проектом.

В то же время решение выплачивать компенсацию за непредоставление места в детском садике было принято в некоторых субъектах РФ. Такие выплаты были назначены представительными органами: Архангельска, Красноярского края, Липецка, Перми, Самары, Смоленской области, Томска, Ханты-Мансийского АО, Ямало-Ненецкого АО, Ярославля. Увы, Краснодарского края и Сочи в этом списке нет.

К сожалению, наше трудовое законодательство не предусматривает поблажек в случае отсутствия места в детском саду.

Статья 256 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляет отпуск по уходу за ребенком до трех лет, и только на это время сохраняется рабочее место и должность.

На следующий день после исполнения ребенку трех лет Вы обязаны выйти на работу, либо, с согласия работодателя, оформить отпуск без сохранения заработной платы или очередной отпуск.

Если с очередным отпуском все понятно, то с отпуском без сохранения заработной платы могут возникнуть проблемы. Согласно ст. 128 ТК РФ, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам, работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Таким образом, предоставление отпуска без сохранения заработной платы является правом, а не обязанностью работодателя. При этом использование работником подобного отпуска обусловлено не только подачей работодателю соответствующего заявления, но и обязательным согласованием с работодателем возможности предоставления такого отпуска и его продолжительности.

Также в Трудовом кодексе предусмотрена возможность выхода из декрета на неполный рабочий день. Согласно части 2 статьи 93 ТК РФ, работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет).

Как поасть в детский сад без прививок

Некоторые родители категорически против прививок. Это может быть связано с боязнью последствий от введения вакцин, особым мировоззрением и другими факторами. При этом они намерены отдавать своего ребенка в детский сад. Именно тогда может возникнуть конфликт между заведующей и родителями.

Детей в государственные сады берут на основании статьи 43 Конституции РФ, в которой говорится, что каждому ребенку государство предоставляет возможность посещать детские дошкольные учреждения.

Из Приказа Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1014 “Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования” следует, что в государственные дошкольные учреждения принимают при наличии медицинского заключения. Поэтому родителям достаточно принести вместе с остальным пакетом документов подписанную медкарту.

Ранее прививки были обязательными, и при их отсутствии, образовательное учреждение имело законное право отказать в принятии ребенка в детский сад.

Однако согласно последним изменениям, внесенным в законодательную базу, этот пункт более не является обязательством и потому не может служить причиной для отказа.

При этом п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней” предусматривает возможность отказа от прививок, который необходимо подтверждать письменно: отказ подписывается гражданином, одним из родителей или иным законным представителем, медицинским работником и содержится в медицинской документации пациента.

Таким образом, оформить ребенка в образовательное учреждение (детский сад, школу) возможно при отсутствии прививок.

Вместе с тем, отсутствие профилактических прививок влечет временный отказ в приеме граждан в образовательные и оздоровительные учреждения в случае возникновения или угрозы массовых инфекционных заболеваний (т.е. если такой угрозы нет, оформить ребенка в образовательное учреждение возможно при отсутствии прививок).

Читайте также:

Все социальные выплаты мамам Краснодарского края

Добрый день, дорогие друзья! Хочу поделиться с вами хорошей новостью. Мне наконец удалось получить путевку для ребенка в санаторий Минздрава бесплатно, по федеральной программе.

На самом деле есть много способов решения этого вопроса, но я расскажу только об одном, которым воспользовалась сама, он точно работает на сегодняшний момент.

Сразу скажу, что дело это непростое, но ничего не возможного нет. Радует, что подлечиться за государственный счет может любой ребенок, о чем многие из родителей даже не догадываются.

В этой статье напишу, как получить бесплатные путевки в санаторий для детей, какие документы нужно собрать, распишу пошаговый план действий, покажу весь процесс на практике, дам несколько советов и рекомендаций.

Здесь не будет информации для семей, у которых дети инвалиды, потому что сама к такой категории не отношусь и льгот не имею. Частично, все действия касаются Московского региона, однако основной закон один, поэтому написанное ниже подойдет для всех граждан России, могут быть только небольшие расхождения в деталях.

Отправить ребенка в санаторий за свой счет — всегда успеете, читайте дальше, возможно удастся сэкономить средства.

Общая ситуация

Программа Владимира Путина «Повышение рождаемости и поддержка материнства» активно работает, поэтому рождаемость в России постепенно увеличивается. Это конечно радует, все больше становится семей, которые воспитывают двух и более детей.

Однако, не каждая из них в состоянии оплатить санаторно курортное лечение своего ребенка, цена путевки даже в бюджетных учреждениях заметно кусается. А если в семье двое или больше детей, составляет совсем неподъемную сумму. Поэтому существуют определенные программы, направленные на поддержание здоровья детей, о которых мало кто знает.

В районной поликлинике о бесплатных путевках в санатории для детей скорее всего не сообщат, нагрузка у педиатров большая и добровольно вешать на себя лишнюю работу они не любят. Поэтому позаботиться о своих детях лучше самим.

Кто может получить бесплатную путевку?

Получить бесплатную путевку в федеральный санаторий имеет право любой несовершеннолетний гражданин России, имеющий медицинские показания для санаторно-курортного лечения и страдающий определенным заболеванием.

Перечень заболеваний можно посмотреть в Приказе Минздрава России от 05.05.2016 № 281н «Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения». Скачать в сети его нетрудно.

Есть еще один важный медицинский документ по теме — Распоряжение Минздрава № 39-Р от 24.11.2016 «О порядке направления детей в санатории, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации».

Расписывать его содержание не буду, заголовок говорит сам за себя. Распоряжение содержит список санаториев Минздрава, в которые можно отправить своих детей бесплатно по федеральной программе.

Именно этими документами, обязаны руководствоваться доктора при направлении на бесплатное санаторно курортное лечение детей. Возможно в разных регионах есть свои внутренние Распоряжения, но суть данных бумаг они менять не могут.

Если на страницах Приказа нет нужного вам диагноза — не расстраивайтесь. Там есть заболевания, которые при желании можно найти у любого часто болеющего современного ребенка – сколиоз, бессонница, запоры, бронхиты и т.д. Поэтому, при лояльности доктора, указать в справке на получение бесплатной путевки в санаторий нужный код, не составит труда.

Обратите внимание! Путевка предоставляется бесплатно только детям, без сопровождения взрослых. Доставить ребенка в учреждение родители должны сами, дорога не оплачивается.

Путевки «Мать и дитя» конечно тоже есть в списке, но кому их дают я выяснить так и не смогла. Все чиновники ссылались на скудность бюджета, большое количество более уязвленных категорий граждан, никакой конкретики услышать не удалось. Так как передо мной такая задача не стояла, сильно копать не стала, поэтому достоверную информацию предоставить не могу.

Какие документы нужны на получение путевки?

Обращаться по вопросу получения бесплатной путевки в санаторий нужно непосредственно к своему участковому педиатру. Именно этот врач готовит все документы. От вас потребуется только заполнить два заявления и предоставить копии личных документов.

Пакет личных документов:

• Заявление о предоставлении услуги постановки на учет с целью получения санаторно-курортной путевки
• Заявление о согласии на обработку персональных данных
• Копия свидетельства о рождении ребенка для детей до 14 лет
• Копия паспорт ребенка для детей от 14 до 18 лет (страница с фото и регистрацией)
• Копия полиса обязательного медицинского страхования ребенка
• Копия паспорта одного из родителей (того, кто будет подписывать заявления)

Документы, которые заполняет педиатр:

• Справка для получения путевки на санаторно курортное лечение – форма № 070/У
• Выписка из медицинской карты ребенка, за подписью руководителя учреждения

Как надо действовать?

Пошаговый план:

1. Открываете интернет, находите два основных документа по данному вопросу, обязательно распечатываете и внимательно изучаете их. Сначала смотрите Приказ, определяете – страдает ваш ребенок заболеванием из перечня или нет. От понимания этого момента зависят дальнейшие действия. Потом изучаете Распоряжение, чтобы выбрать из списка нужный бесплатный санаторий.
2. Идете к своему участковому педиатру и выражаете желание отправить ребенка на санаторно-курортное лечение в выбранное учреждение. Если ребенок не страдает ни одним заболеванием из списка, то надо просто найти подход к врачу, чтобы указать нужный код из перечня. Поверьте, это несложно, если подойти с умом.
3. Доктор начнет оформление документов, возможно понадобятся простые исследования. Даже если и нет, то не настаивайте на немедленном заполнении, этот процесс занимает не пять минут, а в коридоре наверняка очередь. Да и нужных бланков заявлении под рукой у врача может не быть. Поэтому просто спросите, когда будет удобнее подойти.
4. После того, как документы будут оформлены, их обязательно нужно завизировать у руководителя медицинского учреждения. Иногда доктор сам занимается этим, иногда привлекает родителей.
5. Дальше врач отдает весь пакет уполномоченному сотруднику для передачи в соответствующее учреждение. В Москве – это МОКДЦД. Расшифровывать название не буду, для вас это не важно, потому что самостоятельно предоставить бумаги туда нельзя. Их принимают только от уполномоченных сотрудников медицинских учреждений.
6. Теперь остается ждать. Время ожидания зависит от многих причин. Организация, принимающая документы в регионе, как правило, одна. Расположена не всегда близко. Насколько часто возят туда документы из вашей поликлиники сказать трудно. Все зависит от политики медицинского учреждения. Например, из нашей поликлиники везут всего два раза в год. Практика примерно такая – собирают заявления в течение пяти месяцев, а потом всем скопом отвозят. Однако я знаю, что некоторые поликлиники отправляют раз в квартал или в месяц. В любом случае нервничать не стоит, повлиять на эту ситуацию вы не сможете.
7. После поступления документов в МОКДЦД (только для Московского региона), все происходит достаточно быстро. В течение недели они регистрируют их и рассылают по санаториям. Там рассматривают тоже недолго, после принятия решения вам направляется письменный ответ о выдачи путевки, или отказ, в связи с загруженностью санатория или несоответствии по профилю диагноза.
8. Итак, вы получаете ответ. Если он отрицательный – не расстраивайте, мне в первый раз тоже отказали. Нужно повторить попытку через три месяца. Второй раз выбить путевку в бесплатный санаторий будет намного проще, ведь уже все действия знакомы, а написать новое заявление можно за пять минут. Если же ответ положительный, то начинайте оформлять санаторно-курортную карту ребенку.
9. Позвоните в санаторий и выясните необходимые моменты – время заезда, какие-то узкие требования.

Что делать, если отказываются оформлять документы?

Плохо, что многие люди не догадываются о некоторых возможностях, которые предоставляет для них государство. Но еще хуже, когда должностные лица пребывают в полном неведении, хотя должны сами предлагать бесплатные путевки в санаторий для детей.

Данная проблема существует в любой бюджетной отрасли, не избежала ее и медицина. Конечно новые Приказы начальство всегда доводит до рядовых сотрудников. Но, как правило, в различные подразделения, материалы спускаются по средству электронной почты, которая не всегда регулярно просматривается.

При реально высокой загруженности, доктора часто оставляют изучение толстой стопки бумаг на потом, которое никогда не наступает, потому что наваливаются текущие дела и приходят новые Распоряжения. Как результат – искренне удивленные глаза, в ответ на просьбу начать оформление документов для получения бесплатной путевки в санаторий.

В 50% случаях, именно с такой реакцией педиатра вы столкнетесь, когда объясните зачем пришли. Дальше начнется бесполезный диалог, в ходе которого доктор обязательно скажет, что в первый раз слышит о такой возможности, ведь ваш ребенок не инвалид и никакие льготные путевки ему не положены.

Не надо злиться, тем более ругаться. Просто покажите врачу два заранее распечатанных документа Минздрава, про которые я писала выше.

Дальше все очень просто. Либо вы находите подход к врачу, либо идете с претензиями выше. Для начала, рекомендую написать официальную жалобу на имя непосредственного руководителя. Как правило, уже это, действует безотказно. Если же реакции нет, пишите выше, не забыв взять в поликлинике письменный аргументированный отказ.

Однако, идти до конца рекомендую только в том случае, если ваш ребенок железно имеет заболевание из списка в Приказе. Если же этого нет, то лучше попробовать найти подход к педиатру. Иначе администрации, в ответ на жалобу, будет несложно отрапортовать наверх, что отказали в получении бесплатной путевки из-за объективных причин.

Медицинская система не идеальна, но поверьте, добиться положенного возможно.

Мой опыт получения путевки

Сразу скажу, на тот момент я еще работала в небольшой амбулатории и всю кухню знала изнутри. Однако, до моего обращения доктор не был в курсе вопроса, поэтому пришлось побороться. Да, да! Ошибочно мнение, что «для своих» делается все. Зато после меня, легко оформили документы на получение бесплатной путевки в санаторий еще две мамочки.

Мой младший сын имеет заболевание глаз. Инвалидности у нас нет, соответственно льгот тоже. Зато есть регулярные госпитализации, которые поддерживают зрение, чтобы исключить ухудшение.

В нашем случае, больницу можно заменить на ежегодное лечение в специализированном санатории, именно такой выход постоянно рекомендуют врачи стационара. При этом, за все 10 лет моих обращений, бесплатных путевок в санаторий нам не дала ни одна социальная служба.

Положение изменили майский Приказ и ноябрьское Распоряжение, на которые я случайно наткнулась, разбирая почту амбулатории, именно они побудили меня к действию.

Наш педиатр ничего о такой возможности не знала, поэтому была сильно удивлена моей просьбе начать оформление документов. Демонстрация распечатанного Приказа сломила ее сопротивление и дело пошло вперед.

Вышла небольшая загвоздка с диагнозом, Лёниного заболевания в списке, конечно не оказалось. Когда выписывали справку для получения путевки, не знали какой указать код. Зашли на сайт санатория, узнали телефон, позвонили, объяснили ситуацию. Они сами нам подсказали какой код лучше написать.

Дальше отвезла документы в ЦРБ, а они переправили их в МОКДЦД. Через две недели получила ответ – мне отказано. Расстроилась, решила через три месяца попытаться снова. Однако не прошло и месяца, как мне позвонили из МОКДЦД, у них появилось место. Замечу — никакого блата там у меня нет и то, что я работаю в данной системе, они не знали.

Результат – мой ребенок бесплатно отправляется 3 февраля в ФГБУ ДС «Васильевское» на 21 день. По возвращении сына, обязательно напишу обзор данного медицинского учреждения, поэтому подписывайтесь на обновления блога.

Советы и рекомендации

• В первую очередь, выбирайте санаторий, опираясь на профиль учреждения, а не на комфорт и месторасположение. Он должен наиболее близко подходить к заболеванию ребенка. В этом случае, гораздо больше шансов получить положительное решение комиссии.
• Старайтесь подойти к доктору в менее загруженные часы приема. Запишитесь на самое последнее время, выбирайте день посвободнее. Тогда больше шансов, что врач пойдет вам навстречу. Обычно, наплыв пациентов по понедельникам и в грудничковые дни.
• Подготовьте личные документы заранее, вдруг доктор сможет оформить бумаги сразу и вам не придется приходить еще раз.
• Спокойно обсуждайте разногласия, повышенный голос и возмущение не приведут к положительному решению.
• Заранее настройтесь на длительное ожидание ответа. Попробуйте выяснить у врача, как часто отправляются заявки из вашего учреждения. Возможно тогда немного прояснится вопрос со сроками.

Верьте в успех, ведь вы правы, а санаторно курортное лечение идет на пользу всем, и здоровым детям тоже.

На самом деле процедура получения бесплатной путевки в санаторий Минздрава для детей не сложная, она не отнимет у вас много времени. Другое дело, что бюрократическая машина работает долго. Но чтобы сэкономить около 30000 рублей, можно и подождать. Купить за свои кровные всегда успеете.

Разве я не права? Выскажете свое мнение в комментариях, очень хочется знать вашу точку зрения.

Если вам интересно узнать всю правду о процессе лечения и отдыха в санаториях, читайте статью здесь. У меня богатый опыт посещения таких учреждений, поэтому написала об особенностях со всеми подробностями и нюансами. Есть еще много полезных постов по теме в рубрике «Отдых и лечение», там есть информация про бесплатные путевки пенсионерам и другие премудрости касающиеся пребывания в санаториях.

А мне пора собирать чемодан ребенку, ведь осталось всего пару дней.

Постскриптум

Закон подлости: в ночь на 3 февраля у ребенка поднялась температура 38.7. Естественно путевка пропала.

Звонила и в санаторий и в МОКДЦД, просила перенести наш заезд — толку никакого. Санаторий отвечает, что только после поступления новых документов от МОКДЦД, а в МОКДЦД сочувствуют, и требуют нового оформления. Короче говоря, опять все начинать с нуля.

Подписывайтесь на обновления блога, делитесь статьей в социальных сетях, оставляйте комментарии, для меня очень важен отклик читателей.

Ненадолго прощаюсь с вами, берегите свое здоровье и здоровье близких!

Татьяна Соломатина