Поменять фамилию ребенку без согласия отца в 4 года
Фамилия ребенку дается от одного из его родителей, чаще всего это фамилия отца, даже если отец с матерью не были в зарегистрированном браке. Но по разного рода жизненным обстоятельствам, мать может принять решение дать свою фамилию или фамилию нынешнего супруга, если она также производит ее смену. Это может быть связано с удобством воспитания, простым желанием матери иметь одну фамилию со своим ребенком, неблагозвучностью фамилии и прочее. Иногда другая фамилия может усложнить процесс раздела имущества в котором отводится доля детям. Поэтому рано или поздно она может прийти к такому решению, как смена фамилии несовершеннолетнего ребенка, но в чем же могут заключаться проблемы, для такого рода действий, знает не каждый.
Фамилию ребенку во время его регистрации при рождении в органах ЗАГСа дают на всю жизнь, но законодательством предусмотрено возможность ее смены. Это может происходить по инициативе родителей или одного из родителей до наступления 14 лет ребенку либо исходить по желанию самого ребенка, после того как ему исполнится 14 лет. Процедура смены фамилии несовершеннолетнего ребенка регулируется ст. 59 Семейного Кодекса РФ. Там указано, что мать может сменить персональные данные своего ребенка, если он проживает с ней, с согласием биологического отца и без, но не во всех случаях. Теперь более подробно, когда она имеет на это право, а когда нет.
Можно ли сменить фамилию без согласия отца
Очень часто, отец проявляет желание иметь одну фамилию со своим ребенком и может быть против решения ее смены, даже если он не проживает с ним. Если отец принимает активное участие в воспитании ребенка, поддерживает с ним постоянную связь и не игнорирует просьбы матери, то без согласия отца сменить фамилию ребенку практически невозможно, если только сам ребенок не проявит такого желания. Но это может наступить не раньше 14 лет, когда на защиту его прав становится закон и учитывает собственное мнение ребенка в первую очередь.
Конечно, органы опеки, которые выносят решение по данной просьбе матери, могут и удовлетворить ее заявление даже без согласия отца, но для этого она должна предоставить четкие аргументы. Если доводы матери не настолько убедительны, а к отцу нет никаких претензий, то органы опеки становятся на сторону отца. То есть вероятность получения положительного решения зависит от каждой конкретной ситуации. То или иное решение органами опеки выносится только после тщательного изучения дела, проведения отдельных бесед с каждым из родителей, а также взяв во внимание дополнительные факты (при их наличии). Таким образом, для того чтобы стопроцентно получить разрешение без согласия отца, он должен попадать под определенную категорию граждан, что подразумевает халатное отношение к жизни и воспитанию ребенка. Об этом мы расскажем далее.
Когда согласие отца не требуется
Сейчас мы рассмотрим ситуации, когда ребенок проживает с матерью и разрешение отца на смену фамилии не является обязательным. Органы опеки могут дать положительное решение на заявление матери, если:
- отец лишен родительских прав;
- его местонахождение неизвестно;
- он не выплачивает алименты;
- не принимает участия в воспитании ребенка;
- признан недееспособным.
Но вы должны понимать, что одних слов для принятия положительного решения будет недостаточно. Вы обязаны привести доказательства того, что отец не принимает никакого участия ни в воспитании, ни в жизни ребенка, то есть его судьба ему безразлична. Хорошим основания является документальная база. Для каждого отдельного случая мы собрали для вас примеры доказательств, подающихся в органы опеки:
- Если отец не платит алименты, то необходимо взять справку о наличии задолженности у судебного пристава. Обязательно проверьте, чтобы в справке была указана дата начала образования задолженности, то есть с какого момента он перестал платить, и платил ли вообще. К злостным неплательщикам относятся люди, у которых задолженности превышает срок больше 6 месяцев.
- Если отец признан недееспособным, то здесь могут помочь справки из психиатрической больницы, наркологического диспансера, МСЭКа, заключения судебно-психиатрической экспертизы и другие медицинские документы, подтверждающие его состояние.
- Если отец лишен родительских прав, то здесь необходимо предоставить копию судебного решения, в результате которого его лишили этой возможности.
- Если найти отца никак нельзя, он не поддерживает долгое время связь с матерью ребенка и своими близкими родственниками, а также не проживает по адресу регистрации, то такое заключение выдается в полиции, после того как они проверят необходимую информацию.
- Если отец игнорирует просьбы матери и отказывается участвовать в воспитании ребенка, то здесь документально довести факт безразличия будет очень сложно, а вот свидетельские показания будут вполне уместны. Это могут быть соседи, друзья, педагоги, мамочки по детской площадке.
Перед тем как подать заявление на смену фамилии, сразу подумайте о том, насколько у вас имеется возможность доказать халатность отца в отношении ребенка, иначе вы сможете столкнуться со сложностями.
Даже если у вас есть основания, которые мы перечислили выше, это не дает стопроцентной гарантии, так как иногда бывает недостаточно приведенной доказательной базы или показаний свидетелей. Если органы опеки вынесут неудовлетворительное решение, то вы можете обжаловать его через суд. Конечно, этот процесс не из быстрых, но зато у вас есть шанс добиться положительного решения.
Рождение ребенка вне брака
Мы не сказали еще о такой ситуации, когда согласие биологического отца не требуется. Если ребенок родился вне брака и мать по документам проходит как одиночка, значит, у ребенка нет официального отца, следовательно, и его разрешения не требуется. Но, несмотря на то что согласия отца на смену персональных данных не нужно, вам все равно необходимо проходить ту же самую процедуру через органы опеки и получать положительное решение.
Сегодня очень часто встречается такая ситуация, когда отец с матерью не зарегистрировали свой брак, то есть умышлено записали ребенка без отца, чтобы получить материальную помощь от государства, а отец, в свою очередь, принимает непосредственное участие в воспитании ребенка. В этом случае, после того как женщина сменит фамилию ребенку и супруг об этом узнает, он может подать апелляцию и обжаловать такое решение, если он имеет на то весомые аргументы. Поэтому ни в одной из ситуации нельзя быть уверенно в правоте своего решения. Обязательно нужно учитывать все тонкости.
Порядок изменения фамилии
Для того чтобы на законных основаниях сменить фамилию своему ребенку необходимо предпринять следующие шаги. Рассмотрим каждый пункт в отдельности.
Подача матерью документов в органы опеки
Первый этап – это обращение в органы опеки или попечительства с просьбой о необходимости сменить фамилию своему ребенку. Для этого вам необходимо не только написать само заявление, но и предоставить ряд документов, на основе которых будет приниматься решение. Здесь сразу хотим отметить, что если биологический отец не против такого действия, касательно его ребенка, то от него также требуется подпись на заявлении, а если решение принято матерью в индивидуальном порядке, тогда она должна предоставить документы о согласии отца либо документы, подтверждающие его несостоятельность в плане воспитания ребенка.
Теперь переходим к обязательному списку документов:
- заявление о просьбе сменить фамилию;
- паспорт матери (если решение принимается обоюдно, тогда и паспорт отца);
- оригинал свидетельства о разводе;
- оригинал свидетельства о рождении ребенка;
- справка из коммунальной службы о том, что ребенок проживает вместе с матерью;
- свидетельство о новом браке матери, если у нее произошла смена фамилии;
документ о согласии отца, нотариальное подтверждение (если он имеет связь с матерью и не против такого решения);
- документ, который свидетельствует о том, что мнение отца не учитывается;
- согласие самого ребенка, если его возраст достиг 10 лет.
После того как вы собрали все необходимые документы, сотрудник органов опеки проверяет их на полный пакет и регистрирует. Вы обязаны в ответ получить на руки копию обращения с входящим регистрационным номером и расписку о том, что дело приняли на рассмотрение. Этот момент очень важен, особенно когда сроки принятия решения затягиваются. Что касаемо самих сроков, то ваше заявление рассматривается на протяжении одного месяца.
Законом нет четких рамок по вынесению решения. Все зависит от загруженности работы, иногда на это уходит пара недель, а иногда до трех месяцев.
Приходим в ЗАГС с положительным решением
Если органы опеки вынесли положительный результат по вашему заявлению, то далее вы с этим документом идете в органы ЗАГСа. Данный порядок подчиняется установленным правилам Семейного Кодекса статьей 60. Чтобы получить новое свидетельство о рождении, кроме разрешения от органов опеки, вы заполняется по образцу соответствующий бланк (форма № 15), отдаете старое свидетельство о рождении и оплачиваете квитанцию за предоставление государственной услуги (стоимость госпошлины равна 650 рублей). Корешок от уплаченной квитанции лучше принести сразу, чтобы дело взяли в рассмотрение.
Даже если у вас все в порядке с документами и нет претензий к положительному решению органов опеки или суда, работник ЗАГСа не сможет сразу отдать вам новое свидетельство о рождении. Они также рассматривают ваше заявление на протяжении одного месяца со дня подачи полного пакета документов. Если у работников ЗАГСа возникают сомнения или они требуют поднести дополнительные документы, то срок принятия решения может увеличиваться до двух месяцев. Такое положение также расписано в законодательной базе Семейного Кодекса. Подписывает заявление исключительно руководитель ЗАГСа. Если у вас все в порядке и к вам нет никаких дополнительных претензий, то через месяц ваше новое свидетельство о рождении с измененной фамилией ребенка регистрируется в Книге актов, а вы можете прийти его получить.
Получение нового свидетельства о рождении
Все самое сложное позади. Вы наконец-то получили долгожданное свидетельство о рождение, но это еще не все. Так как ребенок сменил фамилию, то вы обязаны предоставить его копию во все необходимые ведомства для корректировки персональных данных: поликлиника, детский сад, школа, жилищный отдел, прочее. Кроме того, если у ребенка имеют другие документы, то их вы тоже должны переделать: СНИЛС, медицинский полис, заграничный паспорт, проездной. Что касаемо биологического отца, если он не поддерживает связь ни с вами, ни с ребенком, то закон не требует вас уведомлять его о таких действиях, как смена фамилии.
Несмотря на вполне решающую проблему – смену фамилии ребенка, лучше всего попробовать урегулировать мирным путем, договорившись с отцом, аргументировано довести свою точку, убедить его в правильности такого решения, без конфликта и личных оскорблений.
Источник
Время чтения: 7 минут
Смена фамилии ребенка – процедура весьма распространенная. Одной из главных причин, по которой возникает желание поменять фамилию, является развод родителей ребенка. Однако разрыв брака не считается основанием для изменения фамилии ребенка, тем более что второй родитель – чаще всего отец – выступает против этого. По общему правилу в такой ситуации изменить фамилию невозможно, ведь такая процедура для малолетнего гражданина обязательно требует согласия его родителей. Но есть и ряд исключений. Значит, есть способы, как без согласия отца поменять фамилию ребенку в 2021 году.
Причины для смены фамилии ребенку
Согласно ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния», право на перемену имени (в которое входит и фамилия) имеет любое лицо, которому исполнилось 14 лет. До достижения этого возраста обязательным условием для смены имени выступает наличие разрешения на то органа опеки и попечительства, полученного по совместному прошению обоих родителей. Если ребенок достиг 10-летнего возраста, смена имени без его согласия недопустима.
Но независимо от того, в каком возрасте ребенок может поменять фамилию в России, это решение может быть обусловлено совершенно разными причинами, среди которых:
- желание носить фамилию другого родителя, если они разные;
- желание быть однофамильцем отчима, мачехи или родственника, осуществляющего воспитание;
- труднопроизносимость и неблагозвучие;
- религиозные соображения ребенка или его родителей;
- несоответствие фамилии национальным традициям и т. д.
Конкретные причины, по которым возможно изменение фамилии ребенка, законом не определены, поэтому данный список нельзя считать исчерпывающим. Следует учитывать, что причину перемены имени необходимо будет указать в заявлении при прохождении соответствующих процедур, поэтому она должна быть веской.
Случаи, когда согласие второго родителя не обязательно
Как уже сказано, согласно ст. 59 Семейного кодекса РФ, главным основанием для перемены имени ребенка является совместная просьба родителей, направленная в орган опеки. Однако законодатель предусмотрел и ряд исключений, отвечающих на вопрос, как поменять фамилию ребенка до 14 лет без учета мнения второго родителя.
Для этого необходимо наличие одного из исключительных обстоятельств, а именно:
- невозможность установить местонахождение второго родителя;
- игнорирование алиментной обязанности;
- уклонение от выполнения родительских обязанностей;
- рождение вне брака;
- лишение родительских прав;
- установление судом недееспособности.
Для полного понимания каждое из этих оснований целесообразно рассмотреть подробнее.
Невозможно установить местоположение отца
Согласно ч. 2 ст. 59 СК, согласие отца на смену фамилии ребенка не является обязательным в тех случаях, когда не представляется возможным установить его местонахождение. Это, в частности, касается случаев, когда родитель проживает не по месту прописки, в другом населенном пункте или даже государстве, не поддерживая при этом связей с ребенком и бывшей семьей, находится в розыске за совершение преступлений или значится как без вести пропавший.
Следует разделять нежелание и невозможность определения местонахождения: если бывший супруг не проживает по месту прописки, вполне вероятно, что там проживают его родственники, которые могут иметь контакты с ним.
Обратим внимание, что органы опеки скрупулезны в этом вопросе, поэтому часто требуют убедительных доказательств невозможности определения местонахождения отца ребенка. В таких случаях постановление следователя о розыске или судебный акт, признающий отца пропавшим без вести, будет наиболее убедительным доказательством.
Неуплата алиментов
В обязанности каждого из родителей ребенка, независимо от того, проживает он с ним или нет, входит финансовое содержание своего отпрыска. Для тех родителей, которые не проживают с детьми, оно осуществляется в форме алиментов. Уклонение от этой обязанности без уважительных причин, согласно ч. 2 ст. 59 СК, также является основанием для игнорирования мнения такого родителя при желании сменить фамилию ребенку.
Чтобы было проще доказать факт уклонения, алименты должны быть назначены в судебном порядке или по документально оформленному соглашению, а само взыскание должно проходить через судебных приставов. При наличии задолженности по алиментам приставы без проблем выдадут соответствующую справку, которая станет убедительным доказательством для органов опеки.
Но перед тем как сменить фамилию несовершеннолетнему ребенку на фамилию матери, следует учесть, что конкретный срок и размер задолженности по алиментам, позволяющий не учитывать мнение отца-неплательщика, законом не определен. В контексте этого логично использовать срок неуплаты, квалифицируемый ст. 5.35.1 КоАП как уклонение от уплаты алиментов, и составляющий 2 и более месяцев со дня открытия исполнительного производства.
Уклонение от воспитания ребенка
Аналогичным образом закон позволяет не учитывать мнение отца при перемене имени ребенка, если отец без уважительных причин не участвует в его воспитании. И хотя это основание является одной из причин для лишения родительского статуса, доказать факт такого уклонения достаточно сложно.
В качестве такого уклонения следует рассматривать уклонение родителем от исполнения его родительских обязанностей, указанных в ст. 63-65 СК, хотя и там они достаточно размыты. Уклонение от алиментной обязанности можно также рассматривать и в контексте данного основания, поскольку содержание ребенка – одна из главных обязанностей родителей.
Внебрачный ребенок
Еще один случай, когда мать может сменить фамилию ребенку на свою, невзирая на мнение биологического отца, определен ч. 3 ст. 59 Семейного кодекса. Согласно ей, ребенок должен быть рожден вне брака и при этом отцовство биологического отца не устанавливалось. В таком случае матери достаточно будет обратиться в орган опеки, который сможет выдать разрешение на смену анкетных данных, соответствующих ее текущей фамилии. Но даже в таком случае орган опеки обязан исходить из интересов ребенка.
Отец лишен родительских прав
Согласно ч. 2 ст. 59 СК, лишение родительских прав также входит в перечень оснований, позволяющих игнорировать мнение биологического отца по поводу изменения имени ребенка. Поэтому ответ на вопрос, можно ли поменять фамилию и отчество ребенку, если отец лишен родительских прав, будет положительным.
Согласно ст. 70 СК, родительский статус упраздняется в судебном порядке, поэтому вместе с заявлением о перемене имени ребенка в органы опеки подается и соответствующее судебное решение.
Недееспособность отца
Признание недееспособности одного из родителей также признается законодателем веским основанием, позволяющим менять анкетные данные ребенка без его согласия и учета мнения. Признание недееспособности, согласно ст. 29 Гражданского кодекса, осуществляется в судебном порядке на основании психических расстройств гражданина. Обратим внимание, что частичное ограничение дееспособности, вызванное алкогольной или наркотической зависимостью, не дает права игнорировать мнение отца по поводу перемены имени ребенка: в таком случае получать его согласие обязательно.
Пройдите социологический опрос!
Последовательность действий при перемене имени дочери или сына
Может ли бывшая жена изменить фамилию ребенка без согласия отца, зависит от наличия одного из вышеуказанных оснований. При их отсутствии учет отцовского мнения будет обязательным. Если же одно из указанных обстоятельств будет иметь место, то матери ребенка для смены его анкетных данных придется пройти процедуру, предусматривающую нескольких обязательных шагов.
Единого порядка прохождения данной процедуры не существует, но практика позволяет выделить ряд обязательных процедур, среди которых:
- определение документов для получения разрешения в органах опеки;
- сбор документов и подача их в органы опеки;
- получение необходимого разрешения;
- подготовка и подача документов в ЗАГС;
- уплата госпошлины и внесение изменений в акт гражданского состояния;
- получение документов, подтверждающих перемену имени.
Обращение в органы опеки
Нужно помнить, что органы опеки – единственный орган исполнительной власти, обладающий полномочиями выдавать разрешение на перемену имени ребенка. Как правило, органы опеки и попечительства, являющиеся органом субъекта федерации, имеют свои территориальные представительства в каждом муниципальном районе. В случае их отсутствия в районах или населенных пунктах, согласно ст. 6 ФЗ «Об опеке и попечительстве», их функции выполняют органы местного самоуправления.
Обращение по поводу смены фамилии ребенка осуществляется по месту его совместного проживания с матерью.
При этом закон не содержит ограничений относительно того, с какого возраста можно изменить фамилию ребенку, поэтому обратиться в орган опеки можно в любое время после его рождения.
Обращение в орган опеки возможно тремя способами: посредством личного посещения, почтовым отправлением или через представителя, имеющего доверенность на осуществление соответствующих полномочий.
Все поданные документы регистрируются в журнале входящей корреспонденции, а заявителю выдается копия заявления с отметкой о приеме, входящем номере и дате принятия, а также распиской с указанием принятого пакета бумаг. На основании поданных матерью документов орган опеки обязан принять решение.
Стоит отметить, что законодатель не предусмотрел единого порядка принятия такого решения и сроков его вынесения, поэтому все вопросы, связанные с этим, будут решаться органом опеки сугубо индивидуально. По итогу рассмотрения поданного пакета бумаг орган опеки выдает разрешение на смену фамилии или заключение об отказе в совершении таких действий, которое может быть обжаловано в судебном порядке.
Необходимые документы
Следует учитывать, что конкретного и исчерпывающего перечня документов законом не установлено, поэтому для его определения целесообразно обратиться непосредственно в орган опеки. В каждом из случаев, с учетом особенностей ситуации, пакет бумаг будет иметь индивидуальный состав.
В него могут войти такие документы, как:
- заявление на перемену имени ребенка от имени матери;
- копия паспорта с указанием ребенка;
- свидетельство о его рождении;
- свидетельство о расторжении брака;
- справка, подтверждающая место жительства ребенка;
- заявление самого ребенка, в котором он выражает согласие на перемену имени, если он достиг 10-летнего возраста;
- решение суда о лишении отца родительских прав;
- справка об уклонении от уплаты алиментов;
- решение суда о признании отца безвестно пропавшим;
- решение суда о признании недееспособности родителя;
- постановление следователя о розыске;
- свидетельство о смерти родителя и иные документы.
Обращение в ЗАГС
Согласно ч. 2 ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния», смена имени гражданина РФ осуществляется органами ЗАГСа, поэтому после получения разрешения со стороны органов опеки необходимо обратиться в него по месту жительства или по месту госрегистрации рождения ребенка. Без такого обращения перемена имени попросту не произойдет. Процедура замены анкетных данных начинается с подачи матерью соответствующего заявления.
Заявление о смене фамилии ребенка
Основанием для изменения фамилии ребенка является заявление его матери, поданное в ЗАГС. Заявление, поданное в свободной форме, принято не будет: оно должно быть подано на бланке по форме № 17, утвержденной постановлением Правительства РФ № 1274 от 31.10.1998. Данное заявление предполагает внесение изменений в запись акта гражданского состояния, то есть в свидетельство о государственной регистрации рождения.
Среди прочего в нем указываются:
- реквизиты акта, подлежащего изменению;
- изменения, подлежащие внесению;
- основания и причины внесения изменения;
- анкетные данные заявителя;
- прилагаемые к заявлению документы.
Необходимые документы
Вместе с заявлением матери ребенка необходимо представить перечень бумаг, в который входят:
- документы, подтверждающие личность матери;
- свидетельство о рождении ребенка, подлежащее замене в связи с внесением изменений в акт гражданского состояния;
- разрешение на перемену имени ребенку, выданное органами опеки;
- документальное подтверждение уплаты госпошлины;
- иные документы, затребованные работниками ЗАГСа.
Уплата государственной пошлины
Нужно учитывать, что за внесение изменений в акты гражданского состояния необходимо уплатить госпошлину. Ее размер, согласно пп. 5 п. 1 ст. 333.26 Налогового кодекса, составляет 650 рублей. Она подлежит уплате до подачи документов, так как отсутствие документального подтверждения уплаты пошлины является основанием для отказа во внесении изменений в акт гражданского состояния. Госпошлина уплачивается по реквизитам конкретного ЗАГСа, поэтому побеспокоиться об их получении нужно заранее.
Выдача нового свидетельства о рождении
Согласно п. 4 ст. 63 ФЗ «Об актах гражданского состояния», внесение изменений в запись акта о рождении несовершеннолетнего гражданина, является основанием для выдачи ему нового свидетельства о рождении. На рассмотрение заявления и выдачу нового свидетельства, согласно ст. 72 закона, органам ЗАГСа предоставляется месячный срок. При отсутствии затребованных документов, необходимости проведения дополнительных проверок или иных уважительных причинах срок предоставления свидетельства о рождении с измененной фамилией может быть продлен еще на 2 месяца, но не более. ЗАГС также может отказать во внесении изменений, однако такое решение может быть обжаловано в суде.
Смена фамилии по достижении 14-летнего возраста
Кроме всего вышесказанного, многих интересует вопрос, во сколько лет ребенок может поменять фамилию самостоятельно, не обращаясь к родителям. Дело в том, что ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния» дает право на перемену имени любому лицу, достигшему возраста 14 лет.
Однако с этого момента и до достижения совершеннолетия перемена имени будет возможна лишь в случае согласия на то обоих родителей, усыновителей или попечителя. Вышеуказанные правила, позволяющие игнорировать мнение одного из родителей, также будут действовать.
При этом поменять фамилию без согласия родителей несовершеннолетний может лишь двумя способами:
- по решению суда;
- посредством приобретения полной дееспособности в порядке эмансипации, предусмотренной ст. 27 ГК.
Читайте больше о том, можно ли поменять фамилию ребенку в 14 лет.
Автор: Анна Миронова
Юрист. Кандидат юридических наук. В 2007 году окончила НИ ТГУ. В 2013 получила степень КЮН МФЮА. Руководитель отдела правового консультирования консалтингового агентства. Специализируюсь в области семейного и наследственного права.
Источник