Материнский капитал на 3 ребенка в 2017 году беларусь

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 8 августа 2020; проверки требуют 7 правок.

Семейный капитал (белор. Сямейны капітал) – форма государственной поддержки многодетных семей в Белоруссии. Эта поддержка оказывается с 1 января 2015 года при рождении третьего или последующего ребёнка в семье, но не более одного раза. Изначально семейный капитал можно было потратить только по достижении ребёнком совершеннолетия, на которого был получен данный капитал, но с 2020 года было разрешено тратить его досрочно.

Введение и реформирование семейного капитала[править | править код]

Указом Президента Республики Беларусь от 9 декабря 2014 года № 572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей» была введена программа семейного капитала для семей при рождении в 2015-2019 годах третьего и последующих детей (но не более одного раза) в сумме 10 тысяч долларов, которые можно потратить только по достижении 18-летия ребёнком, на которого был получен данный капитал, и, в форс-мажорных обстоятельствах, досрочно[1] (с 2020 года круг обстоятельств для досрочного применения семейного капитала был расширен; см. ниже). Впоследствии правительство и профильные министерства принимали нормативно-правовые акты по реализации указа[2]. Возможность открытия валютных депозитов для хранения семейного капитала была ограничена одним банком (государственный «Беларусбанк»)[1]. Введение семейного капитала иногда оценивается как популистское мероприятие перед президентскими выборами 2015 года[3].

В 2018 году премьер-министр Сергей Румас предложил продлить и реформировать систему семейного капитала[4]. 18 сентября 2019 года был принят указ Президента Республики Беларусь № 345 «О семейном капитале», которым действие программы было распространено на 2020-2024 годы и внесён ряд уточнений в первоначальный указ (в частности, вместо 10 тысяч долларов семьям начали начислять по 22,5 тысячи белорусских рублей – около 10 тысяч долларов)[5].

Практическая реализация[править | править код]

По состоянию на 1 июля 2020 года общее количество получателей семейного капитала составило 85 543 отдельных депозитов[6] (открытые в 2015-2019 годах – в долларах, открытые в 2020 году – в рублях)[7]. Общая сумма депозитов на счетах составила 818 млн долларов и 82 млн рублей (ок. 35 млн долларов)[7]. В 2020 году семейный капитал начал рассчитываться в белорусских рублях вместо долларов. Из-за падения курса белорусского рубля в 2020 году размер одного семейного капитала к 1 июля 2020 года упал до 9300 долларов в эквиваленте (1 января он составлял 10 670 долларов)[6], к 1 сентября – до 8600 долларов[8].

Долговременные депозиты семейного капитала, хранящиеся в государственном «Беларусбанке» и управляемые Банком развития Республики Беларусь, являются значимым источником средств для инвестиционных проектов: только в 2015-2016 годах эти средства были использованы для покупки трёх новых самолётов государственной авиакомпанией Белавиа, модернизации дорожной инфраструктуры и развития Белорусской железной дороги[9].

Досрочное использование[править | править код]

С 1 января 2020 года получателям семейного капитала было разрешено тратить его досрочно на отдельные нужды (улучшение жилищных условий, получение образования, медицинские услуги в государственных медучреждениях), если заявку одобрят местный исполком и врачебно-консультационная комиссия (для медицинских нужд)[10][11]. За первые шесть месяцев действия досрочного использования семейного капитала около 20% семей начали использовать его досрочно (94% – на улучшение жилищных условий, по 3% – на образование и медицинские услуги). Чаще всего возможностью досрочного использования семейного капитала пользовались в Брестской области (более чем вдвое чаще, чем в Витебской или Могилёвской областях)[6], являющаяся самой многодетной областью республики (22,5 тыс. из общереспубликанского показателя в 108 тыс.)[12]. К 1 сентября решение о досрочном использовании материнского капитала приняла почти каждая четвёртая семья[8].

Известны случаи отказов местных исполкомов и врачебных комиссий в досрочной выплате семейного капитала и судебных разбирательств в связи с отказами[13][14].

Влияние на рождаемость[править | править код]

Рождаемость в Республике Беларусь в 2010-2019 годах[15][16]

(зелёным цветом выделены годы действия программы семейного капитала)

В 2016 году Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь Марианна Щёткина заявляла о том, что введение семейного капитала стимулировало рождаемость[18]. Однако независимые эксперты оценили её заявление как чересчур поспешное[18]. В 2019 году схожее заявление сделал премьер-министр Сергей Румас[19]. При этом статистика, напротив, фиксирует спад рождаемости начиная с 2016 года[20][21], а по итогам 2019 года суммарный коэффициент рождаемости снизился до 1,388 – самого низкого показателя с 1995 года[22], а число новорождённых стало самым низким со времён окончания Великой Отечественной войны и ниже уровня 2003 года, когда был побит антирекорд по суммарному коэффициенту рождаемости, составивший 1,232.

В статье независимого исследовательского центра ИПМ (2019 год) весь комплекс государственных мер по поддержке рождаемости 2000-2010-х годов оценивается как имевший ограниченный эффект. При этом в городах рост численности родившихся вторых, третьих и последующих детей связывается в первую очередь с программами активного жилищного строительства конца 2000-х годов, а в сельской местности аналогичный прирост был вызван в первую очередь денежными пособиями, которые оказались «альтернативой низкооплачиваемой занятости женщин в сельской местности и малых городах»[21].

По данным Белстата, в первые два года после введения семейного капитала продолжился рост численности детей, родившихся третьими, четвёртыми и далее (начался в начале-середине 2000-х годов), после чего начался спад их численности. При этом численность ежегодно рождавшихся третьих и последующих детей осталась небольшой по сравнению с общей численностью родившихся детей:

Родившиеся по очерёдности рождения в 2010 -2019 годах[23][24]

(зелёным цветом выделены годы действия программы семейного капитала и дети, подпадающие под программу)

См. также[править | править код]

• Материнский капитал
• Население Белоруссии

Примечания[править | править код]

1. ↑ 1 2 УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 9 декабря 2014 г. No 572 (с изменениями, вступившими в силу с 1января 2020г.)
2. ↑ Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы назначения, распоряжения и использования средств семейного капитала (в том числе досрочного)
3. ↑ Семейный капитал. Избирателя покупают в кредит
4. ↑ Румас: демографическая ситуация в стране сложная
5. ↑ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 18 сентября 2019 г. No 345
6. ↑ 1 2 3 Семейный капитал решили досрочно потратить почти 18 тысяч семей (в пересчете на доллары он упал до 9300)
7. ↑ 1 2 Семейный капитал
8. ↑ 1 2 Семейный капитал решила досрочно потратить почти каждая четвертая семья (в долларах он упал ниже 8600)
9. ↑ Банк развития профинансирует покупку трех “Боингов” для “Белавиа” за счет средств семейного капитала
10. ↑ Власти разморозили семейный капитал. На какие медуслуги и как можно будет потратить деньги
11. ↑ Сколько многодетных семей открыло семейный капитал и кому из них разрешили его потратить досрочно
12. ↑ 15 мая – День семьи!
13. ↑ Семье в Минске отказали досрочно выплатить семейный капитал, потому что отец много лет назад совершил преступление
14. ↑ «Деньги можно получить только на стоматологию». Белоруска хочет использовать семейный капитал на реабилитацию больного сына, но в законе это не прописано
15. ↑ Демографический ежегодник Республики Беларусь, 2019. – С. 131
16. ↑ Естественное движение населения по Республике Беларусь, 2019. – С. 4
17. ↑ В пересчёте на 1000 человек.
18. ↑ 1 2 3 Заставит ли семейный капитал белорусок рожать больше детей?
19. ↑ Ударим семейным капиталом по низкой рождаемости!
20. ↑ В Беларуси падает рождаемость. Почему пособия больше не работают и можно ли это исправить
21. ↑ 1 2 3 Демография в ловушке социальной политики: Какие меры (не) помогут увеличить рождаемость в Беларуси
22. ↑ Хуже, чем в 1995-м. В Беларуси продолжает падать рождаемость, несмотря на многочисленные детские пособия
23. ↑ Демографический ежегодник Республики Беларусь, 2019. – С. 237
24. ↑ Естественное движение населения по Республике Беларусь за 2019 год – С. 20

Ссылки[править | править код]

• Новая схема выплат и право использовать досрочно: что нужно знать о семейном капитале, Федерация профсоюзов Беларуси

Источник

В редакцию пришло письмо от Людмилы Васильевны из Лиозненского района, в котором наша читательница спрашивала: «Как можно использовать материнский капитал? Например, можно ли на него рассчитывать при строительстве дома? Вообще, расскажите, пожалуйста, об этом подробнее».

Ответить на заданные вопросы мы попросили заместителя председателя комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома Нину Колымагу.

– Только за 9 месяцев 2016 года более 1300 многодетных семей нашей области обратились за назначением семейного капитала, 823 – за открытием депозитных счетов, – рассказала Нина Ивановна. – С 1 января 2015 года при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей постоянно проживающие граждане Республики Беларусь имеют право на единовременное предоставление безналичных денежных средств в размере 10 тысяч долларов США.

– Нина Ивановна, когда назначается семейный капитал?

– При рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2019 года включительно, если с учетом родившегося, усыновленного (удочеренного) ребенка (детей) в семье воспитываются не менее троих детей в возрасте до 18 лет.

Для назначения семейного капитала гражданину необходимо лично или через своего представителя, на основании доверенности, удостоверенной в установленном порядке, обратиться в районный (городской) исполнительный комитет в соответствии с регистрацией по мес­ту жительства. Право на назначение семейного капитала семья может реализовать только один раз. Причем эти средства не могут расходоваться на цели, не предусмотренные законодательством, как то: улучшение жилищных условий, получение образования, услуг в сфере социального обслуживания и здравоохранения, формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (родителя в неполной семье). Право на распоряжение средствами семейного капитала предоставляется по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением, усыновлением (удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала.

Досрочно средства семейного капитала могут быть использованы только на получение членом (членами) семьи определенных платных медицинских услуг по заключению врачебно-консультационной комиссии и на территории Республики Беларусь.

– Нина Ивановна, каков механизм определения права на назначение семейного капитала?

– Состав семьи определяется на дату рождения (усыновления) третьего или последующих детей, при рождении (усыновлении) которых семья приобрела право на назначение семейного капитала. В составе семьи не учитываются дети: в отношении которых родители лишены родительских прав; над которыми установлена опека; отобранные из семьи; умершие; в случае отказа от них. Если в полной семье мать не имеет права на назначение семейного капитала, такое право имеет отец при соблюдении необходимых условий.

– А если срок, установленный для обращения за назначением семейного капитала или открытия депозитного счета, пропущен?

– Если установленный шестимесячный срок пропущен по уважительной причине, то восстановить право возможно через суд.

Средства семейного капитала могут быть использованы в полном объеме либо по частям в отношении любого члена семьи, учтенного в ее составе. Средства семейного капитала, в отношении которых граждане не обратились с заявлением о распоряжении ими в течение 3 лет по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого семья приобрела право на семейный капитал, подлежат возврату в доход республиканского бюджета.

Средства семейного капитала перечисляются в белорусских рублях по официальному курсу белорусского рубля к доллару США, установленному Национальным банком на день их перечисления.

ОАО «АСБ Беларусбанк» начисляет проценты на средства семейного капитала, начиная со дня зачисления этих средств на депозитный счет.

© Авторское право «Витьбичи». Гиперссылка на источник обязательна.

Источник

Время чтения: 5 минут (-ы)

С 2015 года в Беларуси действует программа семейного или, как говорят в народе, материнского капитала. Суть ее в том, что при рождении или усыновлении третьего и последующих детей родители имеют право на получение внушительной финансовой помощи от государства. На сегодня размер материнского капитала составляет 10 тысяч долларов.

Если в семье есть оба родителя, право получить деньги на ребенка есть у мамы (в общем-то, отсюда и неофициальное название). Деньги переводятся на специальный счет, который заводят родители. Воспользоваться ими можно будет только после того, как ребенку, на которого его оформляли, исполнится 18 лет. Причем до этого времени сумма будет находиться на счете, и на нее даже будут начисляться проценты.

Пока что программа действует до 31 декабря 2019 года. Однако в планах правительства продлить ее.

Что нужно знать прежде, чем оформлять материнский капитал?

Правительство определило несколько условий предоставления материнского капитала. Все они расписаны в Указе Президента № 572. Рассмотрим их.

1. Оформить семейный капитал можно на детей, которые родились в период действия программы, то есть с 1 января 2015 до 31 декабря 2019 года включительно.
2. В семье должно быть не менее троих несовершеннолетних детей.
3. Оформить семейный капитал можно в течение полугода со дня рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей.
4. Воспользоваться программой можно только один раз.
5. Родители (в том числе и приемные) должны быть гражданами Беларуси, постоянно проживающими здесь.
6. Право на получение семейного капитала имеют полные и неполные семьи. Если, к примеру, в семье мама (или мачеха) не является гражданкой Беларуси, право оформить эту программу есть у отца (или отчима).
7. Если родители в разводе и проживают раздельно, дети учитываются в семье того родителя, на воспитании которого они находятся. При этом, если дети уже были учтены при назначении семейного капитала в одной семье, в другой семье они не учитываются.

Как оформить материнский капитал в Беларуи?

Чтобы получить семейный капитал, родителям сперва нужно обратиться в исполком по месту жительства и написать заявление. С собой обязательно должен быть:

1. Паспорт гражданина или документ, подтверждающий полномочия его представителя.
2. Свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей в семье.
3. Если семья полная, нужно будет свидетельство о браке и документ, удостоверяющий личность супруга или супруги.
4. Если семья неполная, нужно предоставить свидетельство о смерти супруги или супруга, копию решения суда о расторжении брака или свидетельство о расторжении брака.
5. Копию решения суда об усыновлении или удочерении – если в семье есть приемные дети.

Чтобы подтвердить, что ребенок воспитывается в семье одного из родителей, нужно предоставить следующие документы: соглашение о детях, копию решения суда о расторжении брака, определяющие родителя, с которым проживает ребенок, копию решения суда о лишении родительских прав второго родителя, копию решения суда об отобрании ребенка без лишения родительских прав, копию решения суда о взыскании алиментов или свидетельство о смерти второго родителя.

Затем исполком запросит справку о месте жительства и составе семьи или копию лицевого счета. А также информацию о детях, учитываемых в составе семьи.

Итак, у вас приняли все документы. Теперь остается только ждать решения. На это отводится месяц со дня подачи заявления. Вам пришлют извещение о принятом решении, а чтобы его забрать, нужно лично прийти в исполком.

Допустим, вам пришел положительный ответ. Чтобы денежки на ребенка оказались у вас, нужно открыть депозитный счет «Семейный капитал». Причем медлить не стоит, это нужно сделать не позднее 6 месяцев с даты принятия решения о назначении семейного капитала.

Для этого нужно написать заявление в подразделении Беларусбанка. С собой должен быть паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, и то самое решение исполкома о том, что капитал вам все-таки назначили.

Здесь даже ждать не придется, счет открывается в день подачи заявления. На него поступают деньги, а со временем начисляются проценты.

На что можно потратить материнский капитал?

Готово! Деньги семейного капитала находятся у вас на счете. Однако до совершеннолетия ребенка о них можно фактически забыть. Досрочно использовать эти деньги можно только на платную медпомощь, причем только на те услуги, которые определены постановлением Минздрава. Например, досрочно можно потратить часть денег на лечение заболеваний в области кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии.

Закон гласит, что использовать материнский капитал можно в течение 3 лет со дня 18-летия ребенка, на которого он был оформлен. Тратить эти деньги можно как сразу, так и по частям. И на любого члена семьи, учтенного в решении. Однако при этом закон определяет, что деньгами можно воспользоваться только на следующие цели:

1. Улучшение жилищных условий. Например, можно построить квартиру или обустроить ее.
2. Получение образования. Например, можно оплатить учебу в университете.
3. Услуги соцобслуживания, здравоохранения. То есть на лечение, оздоровление и т.д.
4. Формирование накопительной пенсии матери или мачехи в полной семье. Или же родителя в неполной семье.

Итак, когда ребенку, на которого оформляли материнский капитал, исполнится 18 лет, вы можете получить 10 тысяч долларов плюс проценты, начисленные исходя из ставки LIBOR для депозитов сроком на 1 год в долларах США (обычно она колеблется в пределах 2-3% годовых). Для этого вновь нужно обращаться в исполком. А перед этим членам семьи нужно определить, кто именно будет распорядителем материнского капитала, то есть на кого его официально оформят. Если домочадцам не удается договориться, средства капитала распределят между ними в равных долях.

Затем с папкой документов нужно идти в исполком, где вы пишете заявление на распоряжение этими деньгами на определенные цели. И последний шаг – обратиться в Беларусбанк.

Как можно обналичить материнский капитал?

Никак. Воспользоваться деньгами можно только по безналичному расчету на те цели, которые указаны в законе. То есть деньги перечисляются с вашего депозитного счета на счет той организации, которая будет оказывать услуги.

Для этого нужно обратиться в Беларусбанк, предоставить документ, удостоверяющий личность, копию решения местных властей о распоряжении средствами семейного капитала и пр. Допустим, вы собираетесь потратить деньги на образование. Вместе с этими документами вам нужна будет копия договора в сфере образования и справка о том, что член вашей семьи является обучающимся, с указанием стоимости обучения по годам или коротким срокам. Получается, деньги с вашего депозитного счета переводят на счет учреждения образования, с которым вы заключили договор. Это, к слову, может быть и индивидуальный предприниматель, у которого есть право осуществлять образовательную деятельность.

В каких случаях не дадут материнский капитал?

Не получить заветное разрешение на материнский капитал можно, если не соблюдать условия, которые прописаны законом. То есть, например, если родители воспитывают в семье меньше трех несовершеннолетних детей, они получат отказ. Такой же исход ждет и тех родителей, которые не являются гражданами Беларуси или не постоянно здесь проживают.

Помимо этого, важно помнить и о сроках. По закону, подавать документы на капитал можно не позднее полугода со дня рождения ребенка. Если подадитесь позже, денег вам не видать.

Кому возвращается неиспользованный материнский капитал?

Если за три года со дня совершеннолетия ребенка, на которого был оформлен материнский капитал, члены семьи по той или иной причине не воспользовались деньгами, то эти средства возвращаются в республиканский бюджет.

__

Как видим, получение материнского капитала сопряжено с некоторыми бюрократическими проволочками. Но десять тысяч долларов от государства того, конечно, стоят – даже несмотря на то что они имеют строго целевое назначение и могут быть потрачены только на определенные законом нужды. Это хорошее подспорье для многодетных семей. И если вам положена такая помощь – не упустите возможность ею воспользоваться.

Наш канал в Telegram. Присоединяйтесь!

Читайте нас в Telegram и Яндекс.Дзен первыми узнавайте о новых статьях!

Источник