Если ребенку 3 года а мама не работает
Обновленные правила расчета пособий на детей от 3 до 7 лет заработали в апреле 2021 года и уже наделали много шума. Многие семьи интересует вопрос, можно ли будет получить выплату, если один или оба родителя не работают. Согласно новому порядку, претендовать на материальную помощь от государства нельзя, если нет официального заработка. Впрочем, есть исключения – уважительные причины не иметь доходов. В этой статье разбираемся, в каких случаях пособие от 3 до 7 лет будет положено, если один из родителей (или даже оба) не трудоустроены.
Фото pixabay.com
Кому положены выплаты от 3 до 7 лет с 1 апреля 2021 года
Право на ежемесячные пособия с 3 до 7 лет есть у семьи, которая соответствует следующим условиям:
- У родителя (опекуна или усыновителя) есть ребенок в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
- У заявителя и ребенка российское гражданство и они оба проживают на территории РФ.
- Среднедушевой доход членов семьи меньше прожиточного минимума на душу населения в регионе.
- Перечень имущества, которым владеет семья, не больше установленного Правительством.
- У заявителя и других взрослых членов его семьи в расчетном периоде есть доход хотя бы из какой-то одной учитываемой категории:
- заработная плата;
- пенсия;
- стипендия;
- денежное довольствие военнослужащих, сотрудников ОВД и других силовых структур;
- ежемесячное пожизненное содержание судей;
- заработок от предпринимательской деятельности или самозанятости;
- авторские гонорары;
- доходы, полученные за пределами РФ.
При назначении выплаты учитываются все доходы семьи за 12 месяцев, которые предшествуют 4 месяцам до месяца обращения. Например, если семья обратится за оформлением пособия в апреле 2021 года, то для расчетов будут браться все доходы за период с декабря 2019 по ноябрь 2020 года. Информацию по другим месяцам можно посмотреть ниже.
Если хотя бы у одного из трудоспособных членов семьи нет никаких доходов в расчетный период (то есть в заявлении на выплату указывается нулевой доход), то в назначении выплаты могут отказать. В этом случае единственная надежда получить господдержку – это проверить, есть ли у родителей уважительные причины в отсутствии заработка.
Будут ли платить пособие с 3 до 7 лет неработающим родителям
По причине нулевого дохода в выплате пособия не откажут, если в течение 10 и более месяцев расчетного периода у взрослого члена семьи есть объективные причины для отсутствия трудового заработка.
Вот какие обстоятельства относятся к уважительным причинам, если они приходятся на расчетный период (причем может быть сразу несколько оснований отсутствия дохода, которые учитываются в совокупности):
- За выплатой обращается единственный родитель. Второго либо нет по документам (например, если ребенка воспитывает мать-одиночка), либо он умер, пропал без вести.
- Не имеет доходов один из родителей в многодетной семье. Например, если в семье трое детей, работает только папа, а у мамы нет работы, то право на пособие все равно сохранится.
- Один из родителей не работает, потому что ухаживает за ребенком, которому еще не исполнилось 3 лет.
- Оформлен уход за инвалидом или пожилым человеком старше 80 лет.
- Один из членов семьи младше 23 лет и учится очно.
- Прохождение длительного лечения – более 3 месяцев.
- Один из родителей стоит на бирже труда как безработный – учитывается полгода такого статуса.
- Один из членов семьи проходил службу в армии (включая срок до 3 месяцев после демобилизации) или находился в местах лишения свободы (включая срок до 3 месяцев после освобождения).
Такие уважительные причины могут быть у обоих родителей. Их достаточно подтвердить хотя бы за 10 месяцев расчетного периода, тогда семья все равно получит выплату. Если уважительных причин нет и один или оба родителя просто не работают, то пособие не назначают.
Многие понимают это условие не совсем правильно и считают, что для получения права на выплату нужно иметь доход как минимум 10 месяцев в году. На самом деле это не так – достаточно, чтобы доходы у каждого были хотя бы в 1 месяце расчетного периода (то есть чтобы за все 12 месяцев не было нулевого дохода).
Таким образом, чтобы получить господдержку, взрослым трудоспособным членам семьи нужно иметь уважительные причины отсутствия дохода или хотя бы какой-то заработок. Сделать это задним числом уже не получится, зато можно учесть на будущее. Родителям, которые нигде не работают, есть смысл начать поиски официального заработка уже сейчас. Например, если они трудоустроятся сейчас, то к концу года смогут переоформить пособие от 3 до 7 лет по новым правилам или получить перерасчет за прошлые месяцы 2021 года, если выплаты им были назначены ранее.
Внимание! Тем, кто устроился на работу в апреле 2021, а до этого нигде не работал больше года, подавать заявление на перерасчет выплаты от 3 до 7 лет нужно не ранее, чем через 5 месяцев (чтобы не было отказа из-за отсутствия доходов в расчетном периоде).
Можно ли получить выплату, если мама не работает
Многих интересует вопрос, может ли мама ребенка получать пособие от 3 до 7 в 2021 году, если она не трудоустроена или работает неофициально? Правило нулевого дохода не влияет на выплаты, если у взрослого члена семьи есть уважительные причины, по которым он не мог зарабатывать.
- Если в полной семье не работает только мама и объективной причины для отсутствия дохода нет, то выплата не назначается.
- Если одинокий или единственный родитель (неважно, отец или мать) не работает, то это является объективной причиной отсутствия заработка. По этой причине заявителю в назначении выплат и перерасчете отказать не могут. При этом нужно различать ситуации:
- мать-одиночка – если в свидетельстве о рождении ребенка данные об отце отсутствуют (стоит прочерк) либо внесены со слов матери;
- единственный родитель – если второй родитель пропал без вести, умер и т.п.
- Если отец ребенка лишен родительских прав, служит в армии, находится на гособеспечении, под стражей, в тюрьме или на принудительном лечении, то при расчете среднедушевого дохода семьи он не учитывается.
- Гражданский муж, с которым брак не зарегистрирован, в состав семьи тоже не включается. То есть его заработок на оценку нуждаемости не влияет.
- Супруг, с которым оформлен брак, учитывается, даже если он не отец детей, и его доходы тоже считаются, даже если детей жены он не содержит. Если родители ребенка живут раздельно, но развод еще не оформили, то при подаче заявления на оформление выплат считаются доходы обоих.
Источник
Внимание, эта статья устарела!
С 1 апреля 2021 года применяются новые требования для оформления или перерасчета выплаты на детей от 3 до 7 лет. О том, положено ли детское пособие по новым правилам, если родители не работают, читайте в новой статье.
Данный вопрос – один из самых популярных среди тех, что задают про выплаты на детей с 3 до 7 лет включительно, и вот почему. Когда Владимир Путин еще только анонсировал это пособие, он сразу назвал главное условие: среднедушевой доход семьи не должен превышать величину прожиточного минимума (ПМ) в регионе. Некоторые СМИ преподнесли новость как «выплаты малоимущим семьям» из-за сходства основного требования для получения этого статуса и права на объявленное пособие.
Однако среди федеральных требований к порядку назначения выплат на ребенка от 3 до 7 лет нет условий ни о статусе малоимущей семьи, ни о необходимости официально работать или состоять на учете в Центре занятости населения (ЦЗН) в качестве безработного.
Тем не менее главы субъектов РФ приняли свои нормативные документы, в которых установлены дополнительные требования для признания семей нуждающимися в пособии (пп. В п. 5 Указа Президента РФ № 199 от 20.03.2020). Ниже приведены примеры регионов, где для получения выплат у заявителя – мамы или папы – должна быть работа и (или) официальный доход.
Важно понимать, что если требование к трудоустройству в регионе есть, но папа или мама не работает официально, то пособие от 3 до 7 лет (до исполнения 8 лет) не положено. То есть в таких регионах те родители, кому платят зарплату «в конверте», не смогут оформить данную выплату на детей.
Фото pixabay.com
В каких регионах пособие на ребенка от 3 до 7 лет неработающей маме не положено
- В Республике Башкортостан (РБ) в качестве одного из условий было указано обязательное трудоустройство или обучение по очной форме для всех трудоспособных членов семьи с учетом нескольких допустимых исключений.
Однако 18 июня 2020 года данное условие было отменено Постановлением Правительства РБ № 364. Теперь неработающие мамы и папы могут оформить ежемесячные выплаты наравне с работающими.
- В Забайкальском крае в пособии с 3 до 7 лет откажут в случае отсутствия места работы, кроме ситуаций, когда мать или отец не работают по причинам, не зависящим от них (пп. 6 п. 28 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда и соцзащиты населения Забайкальского края № 599 от 13.05.2020).
В тексте документа не уточняется, какие именно причины считаются в данном случае уважительными.
- В Ивановской области выплаты от 3 до 7 лет не положены, если у заявителя и (или) его супруга нет доходов, кроме следующих случаев:
- присвоен официальный статус безработного, но пособие по безработице не платят;
- очное обучение в возрасте до 23 лет, но без получения стипендии;
- уход за ребенком до 3 лет (один на семью) или за человеком, нуждающимся в постоянном постороннем уходе;
- в семье 3 и более детей младше 8 лет (может не работать один из родителей или одинокий родитель).
Ограничения по отсутствию официальных доходов приведены в пп. В п. 5 Порядка, установленного Постановлением областного правительства № 213-П от 12.05.2020.
- Согласно пп. 7 п. 20 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области № 194 от 13.04.2020, в выплате откажут, если у членов семьи нет причин, не зависящих от них, из-за которых среднедушевой доход ниже регионального ПМ на душу населения.
Данное условие косвенно указывает на необходимость трудоустройства: подразумевается, что если человек может работать и работает, то он принял достаточные меры, чтобы обеспечивать семью.
- Одним из оснований для отказа в назначении пособия до 7 лет включительно в Кировской области является отсутствие работы или иной занятости у трудоспособных отца и матери в течение расчетного периода. Не работать допустимо в случае регистрации в качестве безработных, а также если требуется ухаживать за ребенком или взрослым, который в этом нуждается.
Указанные ограничения введены п. 16 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области № 214-П от 27.04.2020.
- В Костромской области для неработающих, но трудоспособных мамы и папы ограничения ввели отличным от других регионов способом. Постановлением Губернатора Костромской области № 50 от 10.04.2020 помимо Положения непосредственно о выплате утверждается также Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи.
В этом документе используется довольно любопытная формулировка про доходы трудоспособных граждан: если они ниже требуемого прожиточного минимума или отсутствуют, то просто принимаются равными указанной величине ПМ. Но этого не произойдет в следующих ситуациях:
- регистрация в ЦЗН;
- обучение по очной форме;
- уход за ребенком до 3 лет, за тремя (или более) несовершеннолетними детьми или же за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, нуждающимся в постоянном уходе, либо лицом в возрасте от 80 лет;
- прохождение длительного лечения в связи с тяжелым заболеванием, но без получения инвалидности, а также в некоторых других случаях.
Кроме того, если на ребенка положены алименты, но официально они не оформлены, то считается, что семья их получает в размере детского ПМ, установленного в области на 2-ой квартал прошедшего года.
- Для Республики Крым действует правило, что отказать в пособии на ребенка с 3 до 7 лет могут в ситуации, если в течение 3 месяцев до оформления выплат трудоспособный член семьи не работал, не служил, не учился и не был зарегистрирован как безработный (либо нарушал действующее законодательство о занятости населения).
Однако есть и исключения, при которых отказать не имеют права даже в такой ситуации (например, беременность, уход за инвалидом, детьми и т. д.). Полный их список приводится в п. 11 Порядка, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым № 253 от 30.04.2020.
- Город Севастополь является отдельным субъектом страны, поэтому региональное законодательство здесь свое. Так, семье вынесут решение об отказе, если на момент подачи заявления на выплату трудоспособный гражданин не учится, не служит, не работает и не является официально безработным (или временно не получает пособие по безработице).
В п. 31 Порядка, установленного Указом Губернатора г. Севастополя № 35-УГ от 30.04.2020, также перечислены схожие с другими регионами ситуации-исключения.
- В городе Москве выплаты на детей от 3 до 7 (до достижения 8) лет являются частным случаем «старого» пособия на ребенка до 18 лет. Семье будет отказано при отсутствии доходов у матери и отца (или усыновителей) либо у одного из них без уважительной причины.
Перечень причин, которые считаются уважительными, приведен в разделе 3 Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы № 911-ПП от 28.12.2004.
- Кабмин Республики Татарстан постановил, что, помимо прочего, основанием для отказа в пособии является отсутствие информации о доходах совершеннолетних членов семьи, которые не состоят при этом на учете в службе занятости.
- В Тульской области выплату не назначат, если трудоспособные родители не работают и не зарегистрированы в качестве безработных в ЦЗН.
Правило не распространяется на ситуации, когда они обучаются очно, ухаживают за детьми или нуждающимися в этом взрослыми, а также в других случаях, указанных в п. 8 Порядка, который установлен Приказом Минтруда и соцзащиты области № 177-осн от 20.04.2020.
- В ч. 3 ст. 2 Закона Челябинской области № 126-ЗО от 09.04.2020 правом на ежемесячную выплату наделяются только родители, усыновители или опекуны, если они:
- считаются занятыми согласно Закону РФ № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации»;
- официально безработные;
- не могут трудоустроиться в силу одной из ряда причин (например, нахождение под стражей, длительное лечение в стационаре и др.).
Уточнить, есть ли подобные дополнительные ограничения в вашем регионе, всегда можно в ближайшем отделении социальной защиты или МФЦ. Сделать это можно как при личном визите, так и по телефону или на официальном сайте ведомства.
Источник
Минтруд ввёл понятие «нулевого дохода». Государственную помощь больше не будут получать те, кто не работает без уважительной причины. При этом мы упускаем из виду категорию людей, которая пострадала незаслуженно – мамы с детьми старше 3-х лет. Рассказываем, как получить пособие, если один из членов семьи официально не работает без уважительной причины.
Кому больше не заплатят пособие?
Цель Минтруда – искоренить «серый» доход, при котором семья только номинально является малоимущей, а на деле – обеспеченная и в пособии не нуждается. В некоторых регионах социальные службы при назначении выплат и так учитывали наличие или отсутствие официального дохода. Минтруд придал правилу вид закона и установил критерии определения «нулевого дохода».
Не работать можно только по уважительной причине.
К уважительной причине сидеть дома без работы относятся:
- уход за детьми в многодетной семье;
- уход за ребёнком единственным родителем (второй родитель не записан в свидетельстве о рождении). Разведённые женщины единственным родителем не считаются, пока бывший супруг жив;
- уход за ребёнком в возрасте до 3-х лет;
- уход за ребёнком-инвалидом, инвалидом первой группы, пожилым человеком старше 80 лет;
- обучение на очной форме для людей младше 23 лет;
- срочная служба в армии и 3 месяца после демобилизации;
- длительное лечение продолжительностью более 3-х месяцев;
- безработица (нужен подтверждающий статус);
- отбывание наказания и 3 месяца после освобождения.
А сейчас представим обычную для тысяч семей ситуацию. Ребёнку исполняется 3 года. Декретный отпуск у мамы заканчивается – ей надо выходить на работу, отправляя ребёнка в садик. Однако в большинстве регионов получить садик недалеко от дома или работы невозможно, а ездить через весь город с ребёнком сложно. Придётся ждать распределения, но и тогда мест в нужном учебном заведении может не оказаться. В итоге мама вынуждена сидеть дома и ждать, когда у неё появится возможность выйти на работу. Иногда ожидание затягивается на год, до следующего распределения.
По новым правилам женщина лишается права на пособие, потому что находится дома без уважительной причины.
В итоге получаем не самую справедливую картину. Женщина не может выйти на работу, потому что регион не обеспечивает всех нуждающихся садиками.
Можно в соцзащите или даже суде спорить по этому поводу и доказывать, что причина находиться дома – уважительная. Но будет ли результат – не известно, потому что закон есть закон.
Можно воспользоваться услугами няни или частного садика, но многие женщины рассуждают так: «У меня зарплата будет не больше 20 000 рублей, а садик стоит 14 000 рублей. Доход не столь велик».
Что делать, чтобы не потерять пособие?
Для начала посмотрим, что власти признают доходом.
- зарплата;
- прибыль от предпринимательской деятельности;
- стипендия;
- пенсия.
Получается, что женщина может оформить самозанятость, получать доход от небольшой работы, которую можно делать дома, и обрести право на пособие. К тому же размер дохода не имеет значения, если не превышает уровень нуждаемости. Для назначения соцпомощи главное, чтобы он был.
Кроме этого можно встать на биржу труда или оформить уход за престарелым родственником.
Обращаем внимание, что многодетным мамам можно ничего не придумывать – они не работают по уважительной причине.
Считаем месяцы
При назначении пособия учитывается ситуация не на текущей момент, а в тот период, который берётся для расчёта нуждаемости. В 2021 году это предыдущий год, отложенный на 4 месяца. То есть при подаче заявления в апреле для назначения пособия будет изучаться доход с января 2020 по декабрь 2020.
Например, мама с января 2020 по декабрь 2020 не работала, потому что ребёнку ещё не было 3-х лет. В январе 2021 года ему уже исполнилось 3 года. Пособие дадут.
Если ребёнку 3 года исполнилось в феврале 2020 года, мама в течение года не работала, не ухаживала за престарелым и не состояла на бирже труда, то пособие им не дадут.
В течение года сидеть дома без уважительной причины можно не более 2-х месяцев. Напоминаем, что ситуация рассматривается не на текущий момент, а за расчётный год.
По этой причине нет смысла вставать на биржу труда, устраиваться на работу или оформлять самозанятость именно сейчас, при подаче заявления (в прошлом году этот манёвр работал).
Обращаем внимание, что при назначении пособия учитывается доход каждого члена семьи. Если мама находится в отпуске по уходу за ребёнком и у неё есть уважительная причина не работать, а папа зарабатывает «вчёрную», то семья не получит пособие, даже если заявление подаст мама.
Если супруги в разводе или официально не расписаны, то учитывается доход только заявителя.
Предложение от Минтруда лишает госпомощи «мнимых бедных», которые прячут истинный доход. Однако вместе с ними госпомощи лишились женщины, вынужденные сидеть дома с детьми по объективным причинам. В очередной раз видим, как законы оборачиваются против людей, если не все государственные структуры работают так, как им полагается по закону, а новые решения властей не учитывают текущие проблемы.
Источник