Если не дали путевку в садик ребенку а 2 года куда обращаться
Что такое путевка в детский сад?
Выдачей путевок в детский сад занимается районный Комитет по дошкольному образованию.
Он является подразделением местной администрации, и подчиняется не только федеральному, но и местному законодательству.
Порядок выдачи путевки такой:
- Родители пишут заявление, указывая о необходимости предоставления места в садике;
- В порядке очереди Комитет заключает договоры с родителями;
- Когда подходит очередь, Комитет уведомляет родителей о необходимости пройти медкомиссию для садика;
- Основанием к заключению договора является допуск ребенка медицинской комиссией.
Пошаговая инструкция получения путевки.
Заявление можно написать онлайн через систему Госуслуги.
Потребуется скан свидетельства о рождении ребенка, и паспорта того родителя, который прописан в муниципальном районе по месту обращения за путевкой.
Пошаговая инструкция получения путевки в сад на портале Госуслуг.
Однако, очередь в некоторых регионах движется крайне медленно..Ребенку исполняется 2 года, 3 года, а место в саду не дают
Важно: по закону отказать в устройстве в садик могут, только если дошкольник не прошел медицинскую комиссию. Во всех остальных случаях действия должностных лиц незаконны.
Правовая база
Детские учреждения – сфера совместного ведения РФ, ее субъектов и муниципального образования.
Садики подчиняются муниципалитету.
Право предоставляется ч.2 ст.43 Конституции РФ как общедоступное.
Конкретизируется оно ч.2 ст.5 Федерального закона 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в редакции от 29.12.2017, где прямо указана недопустимость ограничений данного права.
Дополнительно вопрос регулируется:
- положением об устройстве детей в МДОУ (принимается в каждом муниципальном образовании);
- локальными актами МДОУ
Теоретически последние два акта не должны противоречить гарантиям, предоставленным первыми двумя. Практически детям отказывают из-за «отсутствия мест».
Кому положено место в садике?
Право на бесплатный сад предоставляется «всем нуждающимся». Вышеуказанный закон «Об образовании» говорит о правах граждан РФ.
Юристы трактуют правило шире. По их мнению, дети иностранцев, находящиеся на территории РФ, тоже пользуются этим правом.
Дети с нарушениями здоровья и инвалиды не могут быть лишены права на посещение МДОУ.
Но в силу их особенностей, они должны находиться в специализированных детских садах, куда и направляют их органы образования.
На практике один или оба родителя ребенка должны быть зарегистрированы на территории муниципального района, где происходит обращение за муниципальной услугой.
С какого возраста выдается направление?
Право на устройство ребенка в сад возникает с 3 лет, в ясли – с полутора лет.
В настоящее время ясли постепенно ликвидируются, так как государство экономически не может их содержать.
«Путевка» действует, пока дошкольник нуждается в посещении садика, и пока по возрасту он не должен пойти в школу.
Однако часто бывает, что родителям не дают путевку в детский сад и в 2 года, и в 3 года, ссылаясь на отсутствие мест в саду.
Путевку не дали: что делать дальше?
Действия родителей должны зависеть от ситуации. Если орган местного самоуправления не уведомляет о наличии мест в садике, хотя семья подавала заявление о том, что нуждается в этой муниципальной услуге, следует:
- Обратиться в районный Комитет по дошкольному образованию с письменным заявлением.
В документе указать, что ребенок достиг 3 лет, имеет право на место в садике, и родители просят дать письменный ответ, почему право не реализуется;
- С письменным ответом от муниципалов обратиться в органы прокуратуры. Они проводят проверки законности действий муниципальных органов, и вынесут представление, согласно которому место будет найдено.
- Если Комитет по образованию утверждает, что мест в садике нет во всем районе, можно написать жалобу на имя главы администрации района, с просьбой проверить действия Комитета по образованию, и дать письменный ответ.
- Если Глава указывает, что мест нет физически, и вам необходимо обратиться в другой район, следует написать жалобу в прокуратуру.
- Иногда обоснованным является обращение с заявлением об обжаловании действий и решений органов местного самоуправления, в суд общей юрисдикции.
- Заявление в суд пишется от лица родителей в интересах несовершеннолетнего ребенка. В нем указывается ссылка на Конституцию и Закон «Об образовании», и требование признать действия муниципальных органов незаконными, а ребенку – предоставить место в МДОУ.
Обращение к Главе администрации не является обязательным, это – опция, которая позволит защитить свои права.
Если в услуге отказывает сам садик на основании отсутствия заключения медицинской комиссии, придется пройти эту комиссию
Важно: МДОУ не может отказать в устройстве в садик, если дошкольник проходил комиссию в частном медицинском центре.
Незаконными являются ссылки администрации МДОУ на то, что фактических мест в садике нет, закончился набор на текущий год.
Специфика работы учреждения предполагает, что ребенок может быть устроенным в садик в любой момент, так как потребность зависит от возраста.
Куда жаловаться, если путевку не дают?
Действия районного Комитета по дошкольному образованию обжалуют:
- главе администрации муниципального района;
- прокурору района;
- в районный суд по месту регистрации
Как писать заявление в прокуратуру?
Заявление в прокуратуру является официальным документом.
Оно пишется тем родителем, который будет представлять интересы несовершеннолетнего.
В «шапке» документа указывается адрес проживания ребенка, ФИО его, и родителя.
В теле документа необходимо в свободной форме изложить ситуацию. Будьте максимально точны.
Начните с даты рождения, и момента постановки на учет в Комитете. Обязательно укажите, если заявление подавалось через сайт Госуслуги.
Это послужит дополнительным доказательством факта постановки на учет.
Поясните, что Комитет не предоставляет место в садике, и не реагирует на устные запросы. Можно приложить копии письменных ответов на заявления, если они есть.
Ссылки на законодательство в таких документах не обязательны. Прокурорские работники его знают, и проведут проверку в соответствии с его требованиями.
К документу прилагают копии паспорта, свидетельства о рождении, и других значимых документов по делу.
Какой способ является более эффективным?
Практика показывает, что обращение в органы прокуратуры по месту жительства с заявлением в свободной форме помогает решить проблему с садиком в течение месяца.
Право на бесплатный садик является основополагающим, и не может быть нарушено незаконными действиями работников детских садов и администраций муниципальных районов.
Поделитесь ссылкой на статью или сохраните её
Скопировать ссылку на статью
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас
+7 (499) 938-94-16 (Москва)
Это быстро и
бесплатно!
Источник
Автор: Анна Николаевна, Юрист. Юрист. Гражданско-правовая специализация. Опыт с 2004 год. Дата: 29 мая 2019. Время чтения 5 мин.
Пожаловаться, если не дают место в детском саду, можно тремя способами: устно, письменно и с помощью сети Интернет. Претензию адресуем в отдел образования, в министерство образования региона, Роспотребнадзор, Рособрнадзор. Можно обратиться к Уполномоченному по правам ребенка. Если ответ не получен или за оформление просят взятку, то пишем жалобу в прокуратуру. Последний вариант добиться места в ДОУ – обращение в суд.
Не каждая мама в настоящее время может полностью посвятить себя воспитанию ребенка вплоть до достижения им трехлетнего возраста, а тем более до школы. И зачастую это не ее желание – быстрей пойти работать. Причин может быть несколько: работодатель торопит и грозит санкциями, финансовое состояние семьи неважное, супруг лишился работы, а тут еще ипотека не выплачена… И тут возникает проблема в устройстве ребенка в дошкольное учреждение. Тогда необходимо жаловаться, если не дают детский сад.
Куда пожаловаться, если не дают детский сад
Таблица 1. Куда обращаться
| Наименование инстанции | Основание |
| Отдел (управление, департамент) образования администрации населенного пункта | Непредоставление места в дошкольном учреждении (особенно часто с формулировкой «нет мест») |
| Министерство образования субъекта | Если проблема с садиком не решена на уровне отдела образования, подается жалоба в надзорные ведомства, в том числе претензия в Роспотребнадзор |
| Уполномоченный по правам ребенка | |
| Рособрнадзор | |
| Роспотребнадзор | |
| Прокуратура | Когда прочие инстанции вопрос не решили или просят взятку, при этом бездействие прокурора тоже можно оспорить |
| Суд | Право получения бесплатного дошкольного образования можно отстоять в суде |
Когда отказ незаконный
Отказ считается неправомерным в случаях отсутствия у ребенка:
- прививок;
- постоянной регистрации.
Прививки проводятся на основании добровольного согласия родителя (законного представителя). Принуждать к их осуществлению никто не имеет права. Также у ребенка могут быть медицинские противопоказания к прививке. Данные аспекты закреплены в статье 5 ФЗ № 157 от 17.09.1998.
Во втором случае ребенок должен проживать на территории, которая закреплена за образовательным учреждением. Поэтому сам факт отсутствия постоянной регистрации не может служить основанием отказа в предоставлении путевки в детский сад. Данное правило прописано в статье 67 ФЗ № 273 от 29.12.2012.
Единственно законодательно закрепленный случай отказа – физическое отсутствие мест в определенном дошкольном учреждении. Но и при таком развитии событий для решения вопроса родителям предлагается обращаться в органы местного самоуправления (та же 67 статья ФЗ № 273).
Рис. 1. Не все родители могут устроить без проблем своего ребенка в этот дом детства
Жалоба на непредоставление места в дошкольном учреждении
Нарушение гарантированного права на получение бесплатного дошкольного образования становится основанием для подачи жалобы на то, что не дают детский сад.
Поводы жаловаться
Видимо чиновники, отмахнувшись от родителей фразой «мест нет», надеются, что на этом заявители успокоятся и будут спокойно ждать, когда эти места появятся (год, два, три), или отдадут чадо в частный садик (наймут няню, попросят сидеть бабушку и прочее).
Конституцией России и законом об образовании гарантировано получение бесплатного дошкольного образования. Ребенку с трех лет должны предоставить путевку в садик.
Если этого не происходит, есть два выхода. Первый – получение компенсации. Выплаты за отсутствие возможности предоставления места в ДОУ предусмотрены не во всех регионах. Подобные компенсации выплачиваются, например, в Перми, Ярославле, Архангельске.
И второй путь – обращение в надлежащие инстанции с жалобой.
Что делать, если дают детский сад в другом районе населенного пункта:
Рис. 2. Проблема отсутствия мест в ДОУ вынуждает выйти на улицу
Что писать
Таблица 2. Письменное обращение
| Пункт жалобы | Краткое описание |
| Получатель | Наименование ведомства-адресата |
| Заявитель (родитель или законный представитель) | Анкетные данные, адрес и телефон, при наличии – электронная почта |
| Наименование документа | Жалоба |
| Суть | Описываем повод обращения |
| Требование | О чем просит заявитель |
| Приложение | Доказательства (прикладывается письменный отказ в предоставлении путевки в ДОУ, ответы инстанций) |
| Дата и подпись | Завершают документ |
Внимание! Наличие письменного отказа в предоставлении ребенку места в дошкольном учреждении обязательно
Для подготовки жалобы можно использовать следующий образец.
Скачать образец жалобы на непредоставление путевки в ДОУ
Куда жалуемся
Первая инстанция для обращения – отдел (департамент, управление) образования администрации населенного пункта. Если проблема не решается, жалуемся в:
- Рособрнадзор;
- Роспотребнадзор;
- Министерство образования субъекта;
- прокуратуру.
Есть смысл обратиться к Уполномоченному по правам ребенка. Можно пожаловаться в несколько инстанций. Исковое заявление в суд – последний вариант получить вожделенное место в ДОУ.
Внимание! Обжаловать отказ в предоставлении путевки в детсад необходимо в течение трех месяцев
Способы для обращения
Пожаловаться можно:
- устно (например, позвонив в отдел образования);
- письменно;
- через интернет.
Как правило, телефонного звонка для решения вопроса с местом в ДОУ недостаточно. Родители или законные представители ребенка должны быть готовы к составлению письменной жалобы или обращения через интернет.
Интернет
Все учреждения имеют сайты в интернете. Чтобы оставить претензию, необходимо выбрать раздел, который обычно называется «Электронная приемная», «Обращения граждан», «интернет-приемная».
Например, чтобы отправить онлайн-обращение Уполномоченному по правам ребенка РФ, нужно нажать на «Обратиться». Затем заполнить предлагаемую форму.
Рис. 3. Форма обращения на сайте Уполномоченного по правам ребенка
Нормативная база
Основные правовые документы о праве на бесплатное дошкольное образование:
- Конституция;
- Семейный кодекс;
- ФЗ № 273 от 29.12.2012 – о дошкольном образовании.
Как челябинцы пытаются получить место в ДОУ поближе к дому:
Понравилась статья? Оцените, пожалуйста:
Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:
Автор: Анна Николаевна, Юрист.
Высшее образование, Всероссийский государственный университет юстиции. Гражданско-правовая специализация. Опыт с 2004 года.
29 мая 2019.
Источник
Зачисление ребенка в детский сад – процедура, которая строго регламентирована законом. Распределение на новый учебный год в Московской области осуществляется с 1 апреля по 31 августа. Если ребенку не хватило места в текущем году, ему предложат свободное место в другом детском саду. При отказе от предложенного места его оставляют в очереди еще на один год. При избрании альтернативного пути после зачисления ребенка в детский сад пишется заявление на перевод в желаемую дошкольную организацию. Как действовать, если нет мест в детском саду, читайте в материале портала mosreg.ru.
Согласно закону
Источник:
Министерство строительного комплекса Московской области
Законодательное регулирование вопроса регистрация детей, а также их последующее распределение в дошкольные образовательные учреждения осуществляется на основании Федеральных законов «Об образовании в Российской Федерации» и «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также Административных регламентов местной администрации соответствующих городских округов и муниципальных районов на основании вышеуказанных федеральных актов.
Представители ДОУ имеют право отказать об устройстве ребенка в детский сад только в том случае, если нет свободных мест. Отказывать по каким-либо другим причинам не имеют права.
Обратиться в вышестоящие органы
Источник:
Фотобанк Московской области, Роман Варцев
При отсутствии мест в детском саду для ребенка от 3-х лет родители могут обратиться к начальнику Управления образования местной администрации. На личном приеме объясните, почему вам требуется место в детском дошкольном учреждении. Словесное заявление подкрепите ходатайством от работодателя, в котором указано, что вы ценный сотрудник, и вам необходимо выйти на работу.
По закону, родители также могут пойти на прием в прокуратуру или отправить письмо Президенту России для решения данного вопроса. Заявление будет рассмотрено в установленный законом срок (как правило, в течение 30 дней). Решение высылается в письменном виде по месту регистрации.
Узнайте, какие документы нужно оформить при рождении ребенка в Подмосковье>>
Обратиться за компенсацией
Источник:
РИАМО, Анастасия Осипова
В некоторых муниципальных образованиях Московской области выплачивается компенсация из средств муниципального бюджета за непредоставление мест детям в муниципальных детских садах на основании решения органов местного самоуправления и при условии предоставления в муниципальный орган Управления образованием необходимых документов.
Данный вопрос относится к компетенции муниципалитетов, и для его решения необходимо обращаться в Управление образованием месту жительства.
Посещать группу неполного дня
Источник:
©, пресс-служба администрации городского округа Реутов
Группы кратковременного пребывания рассчитаны не более чем на три часа без питания и сна. Группы сокращенного дня рассчитаны на 5 часов пребывания с питанием, но без сна. Такую услугу предоставляют муниципальные и частные детские сады.
По сути, ребенок получает там всю программу дошкольного образования. С ним работают по нескольким направлениям, таким как социально-личностное, познавательно-речевое, художественно-эстетическое и физическое. В муниципальных детских садах дети получают бесплатное дошкольное образование. В частных детских садах оплачиваются платные образовательные услуги.
Как записать ребенка в 1 класс в Подмосковье>>
Пойти в частный детский сад
Источник:
Главное управление государственного строительного надзора Московской области
В Московской области работает программа поддержки частных детских садов, которые принимают детей из очереди – программа частно-государственного партнерства. На содержание одного ребенка в частном детском саду из бюджета Московской области выделяются ежемесячно субвенция и субсидия. Плата родителей за пребывание ребенка в такой дошкольной образовательной организации приближена к средней плате в муниципальном детском саду по Московской области, за исключением дополнительных платных образовательных услуг.
После зачисления в такой детский сад пишется заявление на перевод в муниципальный детский сад по месту жительства. Ребенок возвращается в очередь по первоначальной дате постановке на учет, заявлению присваивается статус «Желает изменить ДОУ». Заявление рассматривается при текущем доукомплектовании групп в порядке очередности.
Источник
Основными документами, регламентирующими право гражданина на дошкольное образование, являются:
- статья 63 Семейного кодекса РФ от 29.12.1995 N223-ФЗ «Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей»;
- Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 октября 2011 г. № 2562 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении»;
- статья 64 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ «Дошкольное образование».
В соответствии с этими документами ребенок в возрасте от 2 до 7 лет имеет право на получение соответствующего образования на основании заявления родителей или опекунов, которые могут выбирать для него любое учреждение по месту жительства.
Важным при оформлении в детский сад является наличие приоритетного права. Им обладают:
- дети сотрудников детского сада;
- дети, воспитывающиеся в многодетных или неполных семьях;
- дети военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов;
- инвалиды или воспитывающиеся инвалидами.
Причин, по которым могут отказать в приеме в детский сад, много, однако, большинство из них носит незаконный характер.
Единственным законным основанием является отсутствие свободных мест в дошкольном учреждении. Но и в этом случае руководство детского сада должно предоставить родителям письменный отказ и предложить альтернативный вариант в других дошкольных учреждениях в пределах населенного пункта.
Довольно часто незаконными причинами для отказа в устройстве могут стать:
- Отсутствие обязательных прививок. В соответствии с Федеральным законом «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 N157-ФЗ родители вправе не вакцинировать своего ребенка и это не может повлечь за собой отказ в приеме в образовательное учреждение. Если врач не выдает медицинскую карту непривитому малышу, стоит требовать у врача письменное обоснование. При отказе предоставить обоснование необходимо написать жалобу на действия педиатра главному врачу медицинского учреждения. Также отказ в приеме должен быть оформлен и в саду, если он не готов принять ребенка без прививок.
- Отсутствие прописки. Федеральный закон «Об образовании» указывает, что основанием для зачисления ребенка в детский сад по месту жительства при отсутствии постоянной регистрации может стать временная прописка или договор аренды квартиры.
Любой отказ должен быть представлен родителям несовершеннолетнего гражданина в письменном виде. Именно он в последующем будет служить основанием для обращения в вышестоящие инстанции.
Куда жаловаться при отказе
Решить вопрос нарушения прав на получение дошкольного образования призваны следующие органы:
- отдел образования органов местного самоуправления;
- Рособрнадзор;
- Роспотребнадзор;
- Министерство образования;
- судебная инстанция;
- прокуратура.
Первым шагом на пути решения проблемы является обращение в органы местного самоуправления. Только при невозможности решения вопроса на местном уровне следует обращаться в надзорные или правоохранительные органы.
Жалоба в органы местного самоуправления
В соответствии со статьей 16 «Вопросы местного значения городского округа» Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ именно местное самоуправление несет ответственность за организацию дошкольного образования на вверенной территории.
Поэтому в случае нарушения прав на получение образования нужно написать заявление на имя руководителя отдела образования или руководителя местной администрации с приложением:
- свидетельства о рождении ребенка (копия);
- ответа руководства дошкольного учреждения (копия).
Документ следует подготовить в двух экземплярах, один из которых с отметкой о получении оставить на руках.
Согласно Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N59-ФЗ ответ должен поступить не позднее 30 дней с момента регистрации обращения.
Далее возможны два варианта развития событий:
- в случае отсутствия свободных мест в детских садах родителям обязаны предоставить денежную компенсацию;
- предоставить место в обозначенном детском саду или в другом учреждении населенного пункта.
Жалоба в надзорные органы
Если на местном уровне решить проблему не удалось, можно подать жалобу в надзорные органы: Министерство образования, Рособрнадзор или Роспотребнадзор.
Документ можно вручить лично в местное отделение (при возможности), отправить заказным письмом с уведомлением или заполнить специальную форму на официальных сайтах организаций. К жалобе прикладываются:
- свидетельство о рождении ребенка;
- письменный отказ из детского сада (копия);
- ответ из органов местного самоуправления (копия);
- иные документы, подтверждающие неправомерность действий.
Образец жалобы можно посмотреть здесь. В жалобе необходимо указать полные личные данные, так как анонимные обращения по ФЗ №59 рассмотрению не подлежат.
Жалоба в прокуратуру или суд
Обращение в прокуратуру и в суд оправдано, если существуют серьезные нарушения, например, требование взятки для зачисления в детский сад, невыполнение наказа надзорных органов.
Исковое заявление составляется в свободной форме с точным описанием сути проблемы и приложением оригиналов документации по делу и предоставляется лично или по почте. Образец иска можно скачать по ссылке.
Нужно иметь в виду, что судебное дело потребует материальных и временных затрат.
В случае положительного решения по исполнительному листу можно будет получить направление на зачисление ребенка в дошкольное учреждение. Лица, допустившие нарушение, будут привлечены к ответственности.
Срок ответа на обращение для любого органа равен 30 дням с момента его регистрации, о результатах проверки гражданин должен быть уведомлен письменно.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.
Источник