Чернобыльские выплаты на ребенка до 3 лет в 2015 году
В 2021 году на российских территориях, пострадавших из-за аварии на Чернобыльской АЭС, продолжают действовать условия оформления ежемесячных выплат на детей до 3-х лет, принятые в 2016. Получить «чернобыльское пособие» могут только семьи, которые прожили на загрязненной территории определенный промежуток времени.
Выплата состоит из двух частей:
- первая начисляется по правилам, характерным вообще для всей территории РФ (40% от заработка);
- вторая представляет собой чернобыльскую надбавку (компенсацию), выплачиваемую в фиксированной сумме: 3652,44 руб. — на ребенка до 1,5 лет и 7304,87 руб. — на ребенка от 1,5 до 3 лет.
Как и раньше, чернобыльскую выплату в повышенном размере можно оформить на родных, усыновленных или переданных под опеку детей.
- Для работающих пособие по уходу за ребенком может быть оформлено при условии выхода мамы (отца или другого лица) в соответствующий отпуск, при этом право на нее сохраняется при условии занятости на неполный день или при выполнении работы на дому.
- Неработающим выплата предоставляется в минимальном размере через соцзащиту.
Чернобыльские выплаты в 2021 году
В 2016 году Закону № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» подвергся существенным изменениям. В результате поправок были:
- установлены минимальные сроки проживания на загрязненных территориях для родителей, желающих оформить чернобыльское пособие по уходу за малышами до 1.5 и до 3 лет;
- изменены размеры выплат на каждого ребенка в семье, проживающей в чернобыльской зоне. Доплата на детей до 1.5 и до 3 лет стала начисляться родителям в фиксированном размере.
Целью этих нововведений является ограничить круг получателей чернобыльского пособия и предовратить попытки спекуляций со стороны населения. Так, в 2021 году оформить выплату можно только в том случае, если семья прожила на «чернобыльской» территории определенный промежуток времени.
В 2021 году пособие рассчитывается по данным, наглядно представленным в таблице.
| Ежемесячное пособие | Размер чернобыльских выплат по уходу за ребенком |
|---|---|
| До достижения ребенком 1.5 лет | 40% среднего заработка + 3652,44 руб. |
| На ребенка от 1.5 до 3 лет | 7304,87 руб. |
Средний заработок берется за два предшествующих календарных года, учитывая премии и любой другой официальный доход. Для тех, кто оформит отпуск по уходу за ребенком в 2021 году, расчетными будут 2019 и 2020.
Кто может оформить чернобыльское пособие в 2021 году
С 2016 года оформить пособие с чернобыльской доплатой смогут далеко не все обратившиеся. Выплату в повышенном размере получат только те заявители, которые проживают или работают на загрязненных территориях в течение определенного промежутка времени, предшествующего рождению ребенка. При этом в случае проживания они должны иметь постоянную прописку, а не временную регистрацию.
Чтобы получать дополнительное пособие до исполнения ребенку 1,5 и 3 лет, родитель до момента появления малыша на свет должен проработать или прожить в «чернобыльской зоне»:
- 1 год — для зоны отселения;
- 3 года — для территорий с правом на отселение;
- 4 года — для зон с установленным льготным социально-экономическим статусом.
Тем, у кого сроки не соблюдаются, будет начислено только пособие до 1.5 лет в обычном размере (40% от среднего заработка за прошедшие два года) без права получения ежемесячной компенсации до 3 лет на ребенка за вред проживания на загрязненной территории.
Таким образом исключается возможность ситуации, когда беременная женщина специально регистрируется перед родами на загрязненной территории, фактически проживая и работая при этом в другом месте, лишь для того, чтобы получать повышенные пособия на ребенка.
Таблица размера пособия до 3 лет в чернобыльской зоне
В таблице ниже можно увидеть, как изменяется размер выплат в зависимости от возраста ребенка и среднего дохода матери.
| Размер среднего заработка, руб. | Размер чернобыльских выплат по уходу за ребенком в 2021, руб. |
|---|---|
| Ежемесячное пособие до 1.5 лет | |
| не работает | 7082,85 (минимальное пособие по уходу за ребенком) + 3652,44 («чернобыльская выплата») = 10735,29 |
| 12792 (по МРОТ) | 7082,85 + 3652,44 = 10735,29 |
| 20000 | 480000 (заработок за 2 года) / 731 × 30,4 × 40% + 3652,44 = 11637,12 |
| 25000 | 600000 (заработок за 2 года) / 731 × 30,4 × 40% + 3652,44 = 13633,29 |
| Ежемесячное пособие от 1.5 до 3 лет | |
| не работает | 7304,87 — «чернобыльская выплата» |
| 12792 (по МРОТ) | |
| 20000 | |
| 25000 | |
Порядок предоставления чернобыльских выплат в 2021 году
Фактически с 1 июля 2016 года чернобыльские выплаты на детей до 3 лет являются двумя отдельными видами пособия (оформлять которые нужно каждое по отдельности):
- одно — обычное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет;
- второе — ежемесячное с 0 до 3 лет в фиксированном размере.
Порядок оформления первого вида выплат ничем не отличается от оформления пособия до 1.5 лет для любой другой категории населения. Подробнее читайте в следующей статье.
Вторая выплата предоставляется согласно порядку, установленному Постановлением Правительства РФ № 588 от 28.06.2016 г. «Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (…)».
Оформление ежемесячной выплаты на каждого ребенка до 3 лет чернобыльцам
В соответствии с законом № 388-ФЗ от 29.12.2015 г. размер чернобыльской ежемесячной компенсации составляет: 3000 руб. на ребенка до 1,5 лет и 6000 руб. — до 3. Однако согласно ч. 3 ст. 5 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» данные суммы подлежат ежегодной индексации в зависимости от уровня роста потребительских цен. Таким образом величина выплат с 1 февраля 2021 года составляет:
- на каждого ребенка в возрасте от 0 до 1.5 лет — 3652,44 руб.;
- на ребенка от 1.5 до 3 лет — 7304,87 руб.
Примечательно, что право на выплату возникает непосредственно с месяца рождения ребенка (его усыновления или установления опеки), а не с момента оформления отпуска до 1.5 лет — обычно после завершения отпуска по беременности и родам спустя несколько месяцев после рождения.
Право на выплату прекращается в следующих случаях:
- при достижении ребенком 3 лет;
- в случае его смерти в более раннем возрасте;
- при выезде семьи или ребенка на новое место жительства за пределами чернобыльской зоны или увольнении работающего получателя выплаты из организации, находящейся в соответствующем населенном пункте на территории «чернобыльской зоны»;
- исключение места проживания или работы заявителя из перечня населенных пунктов, подвергшихся загрязнению вследствие аварии на ЧАЭС.
Для оформления пособия необходимо обратиться в органы соцзащиты населения:
- по месту жительства — для постоянно проживающих (в том числе проживающих и работающих) на территории чернобыльской зоны;
- по месту работы — для работающих в соответствующем населенном пункте, но не проживающих там на постоянной основе.
В уполномоченный орган соцзащиты будет необходимо предоставить следующий пакет документов:
- заявление о предоставлении выплаты (в нем указываются Ф.И.О. заявителя, паспортные данные и желаемый способ перечисления денег — на банковский счет с указанием его реквизитов или по почте с указанием соответствующего почтового адреса);
- копии и оригиналы документов личного хранения:
- паспорт заявителя(для проживающих в чернобыльской зоне — со штампом о постоянной регистрации на территории, пострадавшей от аварии на ЧАЭС);
- копия трудовой книжки (трудового договора) и справка работодателя (с указанием адреса ее местонахождения) — для работающих в населенном пункте на территории чернобыльской зоны, но не проживающих там на постоянной основе;
- свидетельство о рождении ребенка или нескольких детей, на которых оформляется выплата (или свидетельство об усыновлении, акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна);
- документ, подтверждающий совместное проживание заявителя с ребенком (выписка из домовой книги, справка из управляющей компании и др.);
- при необходимости — другие документы, подтверждающие право на получение выплаты.
Все оригиналы документов возвращаются заявителю после того, как уполномоченный орган социальной защиты населения заверит их копии в установленном порядке. Копия трудовой книжки и справка о местонахождении организации должна быть заверена печатью работодателя.
Полученные документы и содержащиеся в них сведения служба соцзащиты населения проверяет по каналам межведомственного взаимодействия один раз в 6 месяцев (ежегодно не позднее 1 июня и 1 декабря):
- в территориальном миграционном подразделении МВД — для подтверждения постоянной регистрации заявителя и ребенка (детей) в чернобыльской зоне;
- у работодателя (организация или ИП) — для подтверждения места нахождения работы в населенном пункте, относящемся к территории чернобыльской зоны.
После проверки документов уполномоченный орган соцзащиты населения выносит решение о предоставлении выплаты (в срок не позднее 10 рабочих дней с момента подачи заявления). Дата и порядок перечисления денег устанавливается нормативными актами соответствующих субъектов РФ, населенные пункты которых относятся к загрязненной территории.
Заключение
В 2021 году родителям с детьми до 3 лет, живущим или работающим в районах, загрязненных после аварии на ЧАЭС, по-прежнему положены социальные преференции.
По мнению законодателей, мамы с детьми, живущие или работающие на загрязненной территории, получают одинаковый вред для здоровья. Поэтому получателей уравняли в правах и сделали чернобыльскую надбавку одинаковой для всех независимо от уровня доходов еще в 2016 году.
Источник
Статьи
09 Августа 2016 г.
Правила предоставления гражданам в «чернобыльской» зоне ежемесячной выплаты на ребенка до 3 лет
С 1 июля 2016 вступили в силу изменения для граждан, проживающих в «чернобыльской» зоне в части выплаты в двойном размере пособия по уходу за ребенком до 3 лет. Такое льготное пособие отменено, и вместо этой льготы законом от 29 декабря 2015 № 388-ФЗ введена новая:
ежемесячная выплата на ребенка.
Размер ежемесячной выплаты составляет:
3 тысячи рублей до 1,5 лет ребенка и 6 тысяч рублей – от 1,5 до 3 лет ребенка.
Размер дохода родителя теперь не имеет никакого значения – для всех размер выплаты одинаковый. Как и в случае других льготных выплат, размер этой выплаты также будет периодически индексироваться.
Порядок предоставления этой новой выплаты на ребенка до 3 лет установлен в Постановлении Правительства РФ от 28.06.2016 N 588 “Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”;.
Итак, кто и на каких условиях может получать ежемесячную выплату на ребенка в «чернобыльской» зоне? Рассмотрим это в данной статье.
Правом на ежемесячную выплату обладают только родители, усыновители и опекуны ребенка. И это право не зависит от того, работают они или нет. Право на выплату возникает с месяца рождения ребенка (или его усыновления, или установление над ним опеки) по месяц наступления оснований для ее прекращения включительно, если обращение за ее предоставлением последовало не позднее достижения ребенком возраста 3 лет.
Важно различать и не путать понятия:
право на ежемесячную выплату – это одно,
а право на отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком – совершенно другое.
Трудовой кодекс РФ устанавливает право граждан на отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. И воспользоваться эти правом могут не только сами родители ребенка, но и бабушки, дедушки, другие лица, непосредственно осуществляющие уход за ребенком. Однако рассматриваемая в данной статье ежемесячная выплата не имеет никакого отношения к отпуску по уходу за ребенком. Важно не путать эти понятия – отпуск и ежемесячная выплата. Ежемесячная выплата никак не связана с получением пособия по уходу за ребенком. Бабушки, дедушки и другие лица, которые могут находиться в отпуске по уходу за ребенком и получать пособие по уходу за ребенком, не имеют право на рассматриваемую ежемесячную выплату до 3 лет ребенка.
Кроме того, право на данную выплату возникает с месяца рождения ребенка (усыновления, установления опеки), а не с месяца окончания отпуска по беременности и родам или начала отпуска по уходу за ребенком. Поэтому претендовать на ежемесячную выплату родители (усыновители, опекуны) могут сразу после рождения ребенка. В таком случае, к примеру, мать ребенка сможет находиться в отпуске по беременности и родам + сразу получать ежемесячную выплату с рождения ребенка в установленном размере.
Для получения этой выплаты не надо ждать окончания отпуска по беременности и родам и начала отпуска по уходу за ребенком. Эта выплаты не зависит от назначения какого-либо другого пособия – если мать ребенка не получает по каким-то причинам пособие по уходу за ребенком (например, сразу после родов она вышла на работу), то она все равно имеет право на эту новую выплату, конечно, при соблюдении всех остальных общих требований.
Важно сразу отметить, кто точно не сможет получать эту новую выплату – это граждане, проживающие (работающие) в «чернобыльской» зоне, которым до 30 июня 2016 г. было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста 3 лет. Те, кому пособие назначено, продолжат его получать в прежнем льготном размере. Но вот на новую выплату тогда им рассчитывать уже нельзя.
И это логично – или одно, или другое. Причина, как сказано выше, в том, что новая выплата – это вместо прежнего пособия в двойном размере. Кто получает пособие по старому порядку, тот не может получать новую выплату.
Однако огорчаться таким родителям не стоит: размер этой новой ежемесячной выплаты значительно меньше по сравнению с прежней льготой – двойным размером пособия по уходу за ребенком в «чернобыльской» зоне.
Итак, есть 2 условия для получения новой выплаты.
1. Получатель выплаты должен совместно проживать с ребенком.
Факт совместного проживания подтверждается отметкой о регистрации по месту жительства. Если так называемая «прописка» по паспорту одна, а у ребенка – другая, то в выплате будет отказ. Однако обстоятельства бывают разные, и даже если по факту действительно претендент на выплату живет совместно с ребенком, но просто формально не имеет возможности прописаться по месту жительства, то факт совместного проживания и право на льготную выплату в связи с этим можно установить в судебном порядке.
2. Получатель выплаты должен соответствовать «цензу оседлости».
Чтобы получать новую выплату, надо соответствовать «цензу оседлости». Новая редакция Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” определяет, что эта выплата производится при условии постоянного проживания (работы) граждан непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата:
1) в зоне отселения – не менее 1 года;
2) в зоне проживания с правом на отселение – не менее 3 лет;
3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом – не менее 4 лет.
Таким образом, важно проживать (или работать) на территории «чернобыльской» зоны именно до рождения ребенка не менее установленного срока.
Важно уточнить, что законодатель имел ввиду, устанавливая требование к сроку проживания непосредственно перед рождением ребенка.
Слова «непосредственно перед рождением» означают, что важен срок проживания именно перед рождением ребенка, а не когда-либо вообще. Т.е. можно проживать в «чернобыльской» зоне хоть всю жизнь, но если непосредственно перед рождением ребенка человек как раз проживал (и работал) в «чистой» зоне, то претендовать на получение указанной ежемесячной денежной выплаты он уже не сможет.
Но как быть, если со временем статус зон меняется либо человек просто переезжает на другое место жительства (в другую зону) или меняет место работы в пределах «чернобыльской» зоны? Как тогда засчитывать срок проживания?
Время постоянного проживания (работы) в указанных зонах исчисляется в следующем порядке:
1) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом считается за три месяца проживания (работы) в зоне отселения;
2) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение считается за четыре месяца проживания (работы) в зоне отселения;
3) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом считается за девять месяцев проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение.
Что надо сделать для получения ежемесячной выплаты на ребенка до 3 лет в «чернобыльской» зоне?
Необходимо подать в уполномоченный орган пакет документов:
заявление о предоставлении ежемесячной выплаты
+ необходимые документы, подтверждающие право на выплату.
Что писать в заявлении?
Какие документы надо приложить к заявлению?
а) копия документа, удостоверяющего личность получателя;
б) копия документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки;
в) копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка (детей), копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна;
г) документ, подтверждающий совместное проживание ребенка с получателем;
д) справка уполномоченного органа по месту жительства (работы) о том, что другой родитель, проживающий (работающий) в населенном пункте, включенном в перечень, не получает ежемесячную выплату на ребенка, на которого назначается эта выплата.
Работающие, но не проживающие в «чернобыльской» зоне, дополнительно должны предоставить документы:
– копия трудовой книжки (трудового договора), заверенная в установленном законодательством РФ порядке;
– справка организации (работодателя), заверенная печатью (при ее наличии), с указанием адреса места нахождения организации (ее обособленного подразделения, отдельного рабочего места получателя) в населенном пункте, включенном в перечень.
Напомним, что такой перечень населенных пунктов устанавливается Правительством РФ. Он может изменяться не реже, чем раз в пять лет. Последняя редакция Перечня установлена Постановлением Правительства от 08.10.2015 N 1074 ‘Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС’
Если границы зон пересматривались, изменялось место жительства (работы) в разных зонах, то также необходима копия документа, подтверждающего период проживания (работы) получателя на территориях зон радиоактивного загрязнения. Например, проживание можно подтвердить копией паспорта с отметкой о регистрации или справками из ЖЭУ.
Для проверки достоверности представленных копий вместе с указанными копиями документов должны быть предъявлены и оригиналы документов.
Подать документы надо 1 раз, а дальше уполномоченные органы сами будут контролировать, проживает ли человек на льготной территории. Для этого раз в полгода будут направляться запросы в МВД о проживании получателя выплаты и ребенка в зоне, подвергшейся воздействию радиации и включенной в специальный Перечень, а также в организации по месту работы получателя выплаты.
Куда подавать заявление и все документы о предоставлении ежемесячной выплаты на ребенка в «чернобыльской» зоне?
Кто уполномочен принимать эти документы?
Если гражданин только работает, а не проживает в «чернобыльской зоне, то пакет документов вместе с заявлением подается работодателю. Если проживает, то в местный отдел органов соцзащиты.
В срок 10 рабочих дней со дня обращения гражданина с пакетом документов уполномоченный орган должен принять решение: предоставить выплату или отказать.
Важно указать, что получатель выплаты обязан информировать органы соцзащиты об изменениях, которые влекут прекращение ежемесячной выплаты или приостановление:
– смерть ребенка до достижения им возраста 3 лет;
– выезд получателя и (или) ребенка на новое место жительства, расположенное за пределами населенных пунктов, включенных в перечень;
– увольнение получателя из организации (ее обособленного подразделения), находящейся в населенном пункте, включенном в перечень, либо изменение места нахождения организации (ее обособленного подразделения, отдельного рабочего места) на место нахождения за пределами населенных пунктов, включенных в перечень.
Если при назначении и получении указанной ежемесячной выплаты возникнут спорные ситуации, то они могут быть разрешены в суде.
автор: Елена Могилевская
Источник